能否启动第三资本市场——国有资产股权市场

超英空间——（183）

超英空间 2017-08-25

我们国家的改革到了关键时期，每一项改革实际上都涉及到如何操作的问题。比如国有资产管理，马上就能想到两条基本原则。一是国有资产不能流失，二是国有资产必须保值增值，这也是我们反复强调的，问题是怎样不能流失，怎样实现保值增值。这些操作层面的东西研究的太少，我们原则问题讲的太多。但这件事怎么办，研究的人太少，而每件事的功底，实际都在操作层面，即成功在于细节，我们太缺乏研究操作层面上这样的人才。

拿国有资产管理来说，我们必须结合中国国情来考虑这个问题。在完全竞争性领域，国有资产管理是否完全可以推向市场来进行管理。我们可以把完全竞争性领域的国有资产进行评估，确定价值后，完全可以资产证券化，假设全国有100万亿元人民币这样的国有资产，证券化为100万亿元，发行国有资产证券给全体中国公民。启动第三资本市场——国有资产股权市场，这样更有利于国有企业混合所有制的改革，又释放了生产力，是天大的好事，我们应该进行尝试，以上的想法我只能提供一个思路，对与否，大家可以讨论，但无论如何要开动脑筋想问题，想解决方案，千万不能千篇一律，没有创新。国有企业特别是中央的管理企业，关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。是国民经济的重要支柱。在我们党执政和中国社会主义国家政权的经济基础中，也是起支柱作用。我国的基础设施建设、能源资源保障、国防军工和战略性新兴产业大都主要集中在国有企业，我们要不断巩固党的执政基础。但在完全竞争的领域，我们没有必要以国有经济为主导，像旅店、商场等完全开放的市场，国有经济很难发挥其优势和民营经济、个体经济竞争。比如一个小饭店，就适合个体经济经营，一家三口，吃在饭店，住在饭店，丈夫是大厨，妻子是收银，儿子是服务员，国有经济怎么与其竞争。再比如一个理发店，老板就是剪头的，老板娘既是收银又是洗头的，国有企业怎样与其竞争。完全竞争领域国有经济尽量退出，国有经济主要抓住关系到国计民生的关键行业，像国防、能源、交通、电力等行业发挥主要作用。一般竞争性领域，我们就不要与民争利了，能退出就退出，让市场经济真正体现出多种经济并存的局面，这样有利于搞活经济，有利于解决就业，有利于市场经济的良性循环，有利于建立良好的经济生态。

土地革命时期，毛泽东主席拿着雨伞，在湖南农村搞调查，提出了以农村包围城市，打土豪、分田地的理论，符合当时中国革命的实际，取得了中国革命的胜利，建立了新中国。

1977年改革开放，是邓小平从1977年开始恢复大学招生考试，使“文化大革命”十年停止大学招生考试的悲剧划上了句号，才有了77、78级两届大学毕业生及以后陆续每年招考大学生，使我们国家的经济发展有了坚实的人才基础。

我举这两个例子，很有说服力，第一个例子很接地气，符合当时中国半封建半殖民地的状况，第二个例子看准了马上拍板，顺应了历史的潮流。

经过30年的改革开放，我国又到了一个关键时期，需要拿出有可操作性的具体的改革方案来。

我们可以从国有资产证券化，土地制度改革等方面拿出具体方案，释放生产力，实现中国经济新的腾飞。

辽宁省工商联中小微企业创业商会

会长于超英
2017年6月19日