目前，撤县（市）设区是各地中心城市扩张的一个重要内容，尽管在严格控制数量的情况下，例如洛阳、芜湖在前不久还是做了较大的调整。而由于新疆的地级市较少，设区的步伐也是较为缓慢。

那么，一座地级市在正常的区划面积下应该保持着几个市辖区才是符合城市的发展呢？例如洛阳市，在原有的六个区基础上，一次性新撤县（市）设区两个；还例如芜湖市，则是新设合并市辖区三个。这都是较为突破性的行政调整。

在诸多设区较多的地级市，尤其是黑龙江的林区城市伊春，则直接下辖着15个区；当然这些区有着特别的设置，就是政企合一的林区加行政体制。

在市辖区基数当中，西北城市总体较为滞后；就拿新疆来说，总的市辖区只有13个，即乌鲁木齐7个，克拉玛依4个，吐鲁番、哈密各1个。总数还不及内地的一个城市。

而就目前而言，假如新疆的待建市成立后，包括部分城市突破“一市一区”之后，新疆将会增设多少市辖区才是符合城市发展的需求呢？

一、以乌鲁木齐为试点，增加市辖区数量

在乌鲁木齐现有的7个区的基础上，首先就是乌鲁木齐县的撤县设区，这样既可以增加1个市辖区，又可以将乌鲁木齐跨入“无县制”的城市序列；其次可以将河马泉新区、西山新区等试点设区；第三将昌吉州部分县市调整划归乌鲁木齐设区。

如此一来，乌鲁木齐作为全疆的中心城市，市辖区基本可以达到10个以上。

二、改变“一区一市”的现状

这个显而易见的就是针对吐鲁番市和哈密市；目前这两座年轻的地级市均是下辖一个区，就是吐鲁番的高昌区和哈密的伊州区。鉴于这两座城市的建成区面积，至少可以各增加一个市辖区。

三、新建地级市的设区

目前，在新疆五个地区当中，即和田、喀什、阿克苏、塔城、阿勒泰，均有着撤地设市的计划；其中除了喀什计划未来设区约为3个，其他均是计划“一市一区”。但是按照当前的城市发展，新建城市的设区应该一步到位，除了喀什之外，其他四个地区在建市时，均应考虑设区两个以上。

另外，还有五个州的驻地城市，尤其是伊宁和库尔勒如果能设立地级市，每个城市均应设区3个左右。

假如以上设想的成立，未来新疆的市辖区总体将可增加到20个以上；这样既可以扩大边疆城市的总量，又可以让新建城市进一步增强活力，也是未来新疆城市与内地城市同步发展的一个重要基础。