新固废法

9月1日起，修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》将开始实施。

与目前正在实施的固废法相比，新增较多监管内容，且惩罚力度大大加强，显著提高违法成本：

1）新增“双罚制”

现行固废法只罚企业单位，新固废法不仅处罚实施单位，双罚对象为直接负责的主管人员、其他直接责任人员；

2）加大处罚力度

现行固废法下违法成本：1）1- 20万元罚款；2）违法成本三倍以下罚款；

新法下违法成本：1）5-500万元罚款；2) 所需处置费用三至五倍罚款，20 万起；3) 限产或停产；4)责令停业或关闭；

多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍：

3）建立信用记录制度

新法将涉固体废物单位相关信用记录纳入全国信用信息共享平台，利用经济引导手段，将涉危险废物的单位纳入环境污染责任保险制度，加大各级财政对固体废物污染环境防治的投入，发展绿色金融鼓励金融机构加大对固体废物污染环境防治项目的信贷投放。

4）建立工业固体废物产生者连带责任制度

产生工业固体废物的单位委托他人贮存、利用、处置工业固体废物，未依法履行事前核实义务，且受托方造成环境污染和生态破坏的，在受托方承担直接责任的同时，委托方也应当与其承担连带责任。

即委托方负有全程性责任。

5）新增多项监管内容

新版固废法新增了医废、污泥、垃圾分类、建筑垃圾、一次性塑料制品等监管内容。

细分来看：

医废方面，要求各地加强医废集中处置能力建设，加强医废收集、贮存、运输、处置的监督管理；

污泥方面，城镇污水处理设施维护运营单位或污泥处理单位应当安全处理污泥，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，同步推动污泥和污水建设，鼓励协同处理，污水处理费征收标准和补偿范围应当覆盖污泥处理成本和污水处理设施政策运营成本；

垃圾分类方面，首次提出国家推行生活垃圾分类制度，各地政府应加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实施生活垃圾分类制度有效覆盖，并提出按照产生着付费原则，建立生活垃圾处理收费制度，体现分类计价、计量收费等差别化管理；

建筑垃圾方面，提出建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用；

一次性塑料制品方面，禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。

目前各地积极响应最严《固废法》，相继出台提升危废处置能力建设计划。

8月13日，广东省发布了《广东省生态环境厅关于加快推进危险废物处理设施建设工作的通知》，提出了2020年和未来两年的危废项目建设任务：

1）确保2020年底前全面完成32个危废处理设施项目；

2）大力推进2021到2023年的18个危废处置项目。使得广东省在2023年底前的危废处置能力基本满足实际需求。

同日，丽水市生态环境局发布《丽水市清废攻坚战2020年工作计划》，计划确保到2020年底工业危险废物利用处置率达96%以上。

此举是为响应浙江省生态环保厅在6月18日发布《浙江省清废攻坚战2020年工作计划》，亦体现了浙江省境内各地级以上市全力积极响应9月1日新《固废法》的实施而提前部署的危废建设工作。

综上，新固废法的正式实施，将从政策监管层面加强对固废从源头产生到末端处置全产业链的规范，建议关注工业危废处置、医废处置、生活垃圾分类处置、市政污泥处置的投资主线。

相关标的：

生活垃圾焚烧和餐厨处置：瀚蓝环境、伟明环保；

医废和危废相关，高能环境、盈峰环境；

农业固废处置标的长青集团等。

ps.有只创业板的垃圾股也是这个题材的，科融环境。

参考研报：

《天风证券-新固废法的投资机会解读》

《申万宏源-天然气管网改革加速，新固废法实施在即》

数据看盘

1、短线观察

短线选手要注意风险控制。当你以为亏很多的时候，很可能亏损才刚刚开始。

2、北向资金