作者：今纶

最近，北上广深渝陆续公布了自己的经济数据，在经济增速方面，广州一枝独秀，勇猛夺冠，广州人长出了一口气，终于不用被那些衰仔继续唱衰了。不仅如此，广州在GDP的增量方面也是仅次于北上。

广州，这个一向以低调面目示人的充满烟火气的城市，为何突然牛气哄哄了？其实也不是牛气哄哄，只是因为广州是个“老实人”，努力干活，综合条件比较均衡，所以时间久了就脱颖而出。

我们按顺序说说北上深渝的情况，和广州做做比较。

（数据来源：各地统计局）

01 北京持续稳重和佛系

首先说北京，我认为北京现在的定位是很恰当的，她并不是要去和兄弟城市拼经济规模、速度，而是逐渐回归到她本来就应该在的位置，注重首都城市战略定位。

所以，北京一直强调“首都功能明显提升。中央政务活动服务保障能力明显增强。全国文化中心地位更加彰显。国际交往环境及配套服务能力全面提升”，即使是“国际科技创新中心基本形成”这样在地方政府非常重视的功能，也排在相对靠后的位置。

做好首都的事儿是北京的第一任务，与此同时的关键词是“疏解非首都功能”，大家知道很多企业、机构都在往雄安迁移，这当然是既定之策，既然如此，北京其实就不太可能在经济增速上有最突出的表现了。

基于此，北京一季度增速17.1%，两年增速4.6%已经是非常不错的数据，因为很多事情、项目也不是北京这个层面可以决定的。

总体来看，北京在持续稳重和佛系，在强调经济发展的质量效益，在突出生态文明、民生福祉，在努力提升首都治理体系和治理能力现代化水平。我个人的看法，这个路数和方向是对的。

北京的一大亮点是规上工业增加值两年平均数高达8.7%，北京的工业确实在做强，而且确实是在走高质量的路线。这个数据是在一线城市中排第一的。

02 上海有两难

再说说上海，上海的情况和北京完全不同，她其实还有很大的经济发展压力，她是中国GDP第一城，因此上海推出“五大新城”，其实是希望和长三角其他城市发生更多的链接，同时给自己服下抗衰老的药物。

上海实在太“老”了：去年5月24日，上海市老龄工作委员会办公室、市统计局发布数据，截至2019年12月31日，上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%，该比例较2018年年末的34.4%提高0.8个百分点。目前，上海户籍100岁及以上老年人口共计2729人，其中男性678人、女性2051人。

我丝毫不怀疑上海人的经济建设能力，上海的经济总量、财政收入目前都是非常领先的位置。

上海说：聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展。全面深化国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设，全力打响“四大品牌”，加快建设现代化经济体系，持续提升城市能级和核心竞争力。

这很好，也很正确。

上海说：要聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。

这同样很好，当然也很正确。

可是人呢？上海目前的入户政策是难以吸引到足量人才的，上海也意识到了，所以在“五大新城”开了口子，希望吸引到更多人才。不过，这是远远不够的。为什么？深圳是大专可以落户，广州有7个区是大专可以落户，杭州是大专可以落户。

上海给杨超越一个户口，居然引起那么多沪漂的强烈反对，这让广大的深漂、杭漂、广漂难以理解。上海也有上海的难处，人口总量太大，但是基础设施压力更大，所以不敢像广深杭那样放开落户。何况，上海的教育资源非常优质，万一放开大专落户，可能会引发……算了，不敢想。

上海就在各种犹豫、徘徊中看着自己培养的优质人才投奔广深杭和其他省会城市。

去年9月23日，上海学生就业创业服务网发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》。6所高校的本科生符合基本申报条件即可落户，仅就这6所高校的本科毕业生而言，潜在受惠对象或许仅有5000人左右，这其中还包括了相当一部分原本已经有意向在上海就业的毕业生。

为什么会这样？因为上海正在摸到人口的“天花板”。

2019年，上海常住人口为2428.14万。有关部门在《上海市城市总体规划（2017-2035年）》中提出，为了缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右。也就是说，后面十几年，上海仅剩下约70万人的增长空间。

这个70万的数据，广州、杭州可能两年就干完了，怎么比？

上海很富裕，上海的治理水平很高，可是上海也有两难。抢人这事，一步落后，步步落后。

在这种情况下，上海一季度的经济增速达到17.6%，两年平均增速达到4.7%，在一线城市中位于第二，也是很不错的成绩了。

上海的一大亮点在于：两年的消费数据平均增速高达8.9%，上海人是真有钱，也真敢花钱，生活品质比较高，心态相对淡定。这一点，深圳似乎是另外一种典型代表。

深圳的情况我简单说一下：一季度增速17.1%，两年增速4.6%。注意，是两年平均增速，不是疫情这种特殊情况。

03 重庆更偏重制造业

重庆是个“省”，这个“省”的人口很多，面积很大。之所以把她和四个一线并列来聊，是因为她的GDP总量和广州、深圳一样，都在2万亿级别。

重庆作为直辖市，经济总量很大。不过，她和北上广深确实不是一个竞争层面的城市。

从产业结构上来说，她更偏重制造业：这当然没什么不对，这是她的基础、历史沉淀以及庞大的需求决定的。相比而言，北上广深的服务业更高端，更赚钱，也更强大。

从区域上来说，重庆当然是更西部的城市，国家层面给她的金融中心、交通枢纽、门户的定位都有“西部”这个定语、前提。

更直接来说，重庆不是代表中国冲刺世界顶级城市赛道的城市。

人才方面，北上广深一定是吸走了重庆、四川培养的最顶级人才。比如前段时间爆红的四川南充市的黄国平博士，本科毕业于重庆，博士毕业于北京，后来去了深圳。

收入方面以及人均GDP方面，其实重庆和北上广深的差距都很大，也不是一个层面的。

重庆之所以近年来如此爆红，主要还是因为总量大，一度差点超过广州，不过，最终还是广州险胜。而且在一季度，广州来了个漂亮的“反击”，增速和总量都远超重庆。

怎么说呢？重庆其实是不应该拿来和北上广深比较的。单纯的总量大，其实意义不是特别大，还是要看人均指数以及产业结构、人才流向等要素。

04 广州为什么突然逆袭？

广州的经济增速在五个城市中夺得冠军，以及GDP增量仅次于北上，其实是有原因的。

总体而言，广州是个“老实人”，一直被唱衰，一直在努力转型，结果突然有一天发现：努力干活的自己居然增速第一了，大致就是这么个场景。

北京、上海受制于严格的落户政策，这个我们也能理解，何况规模那么大了，要一直保持高增长也很困难。

北京的着眼点是“首都功能”，这就意味着我们不能用经济数据来观察北京，而需要更全面、宏观的考量。

上海作为经济体量上的老大，因为种种原因，不能在人口规模方面做扩张，其实也是一种无奈，只能苦练内功，且行且看。

深圳因为高房价的问题，一部分新老深圳人离开了深圳，也是事实。

重庆在2020年有了超乎寻常的增速表现，因为其受疫情影响小，但是当一切回归正常，到今年一季度，重庆其实在回归常态。

相比北上，广州有扩张的空间与基础，可以继续吸引人口，而且吸引的这些人口很多都是高素质高学历的年轻人。去年广州净增加50万人，仅次于杭州，这是广州相对于北上的优势，当然，这种优势是深杭也有的，不过，要考虑房价因素。

广州近年来在人工智能、新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料方面取得了较大突破，不但获得了巨头的加持，而且赚到了实在的钞票，这其实是很多人没看到的深层次产业转型的阶段性成果。

中国进入老龄化程度越深，对广州这种城市在目前阶段是有利的（注意我强调了“目前阶段”）。为什么？年纪大了，不仅仅要赚钱，还要安家落户，小朋友要上学，既然北上不容易落户，那么广州是一个很好的选项，因为广州的教育水平华南第一。

准备了很多年，优秀了很多年，广州开始享受远在几千里之外的北上人才溢出红利，是不是万万没想到？不是北上不好，而是落户不易。

至于深圳，因为高房价的原因，很多深圳人也开始到广州黄埔、南沙买房落户。

常见的情况是这样，同样一个岗位，哪怕广州的工作比深圳少两千块，某些深圳的程序员（尤其是有孩子的）也愿意马上投奔广州，因为同一区位（包括学位、交通等因素），广州的房价可能只有深圳的二分之一乃至三分之一。此时不跑，更待何时？

广州的房价虽然也涨了一些，但是和深圳真不是一个级别的。

而且，广州能提供的技术岗位也越来越多了，广州在科创方面正在追赶深圳，广州说我要打造五个金融中心，请专业人才速来，综合衡量之后的诱惑其实是很难抵挡的。

没错，广州的增长很大程度上受益于投资，那么来看看其中关于制造业和民间企业的数据：

一季度，全市固定资产投资同比增长38.0%，比2019年一季度增长27.8%，两年平均增长13.0%。工业投资同比增长9.3%；其中，制造业投资同比增长20.9%，占工业投资比重达74.1%，同比大幅提高7.1个百分点。汽车、医药、专用设备、通用设备等先进制造业投资分别增长18.8%、98.8%、1.3倍和1.5倍。民间投资同比增长50.8%，两年平均增长14.9%，其中制造业民间投资增长85.7%。

注意：民间投资和制造业民间投资的指数都是飙升的，说明什么？说明广州正在强化制造业，而且很多都是民间自己在拼命干，拼命投资，为什么？因为觉得有奔头，有干劲。

企业家都是人精，哪有一个傻的？

广州何以能增速第一？老实人干老实事，提供足够好的落户政策，提供适当的安居以及教育环境，通过产业转型提供足够的有盼头有未来的工作岗位，政府始终对企业保持谦卑服务的心态。

可能在某些环节上，广州不是做得最好的，可是综合起来，广州就是呈现人才竞相涌入的状况，这是结果。

为什么会这样？可能连广州人自己也没想到。

世界是公平的，最终会善待老实人。

让老实人不吃亏，让付出者不吃亏，让三级财政的承压者不吃亏，其实也是一种天道轮回。