又挑事儿！美国禁止将台湾划入中国地图，决心要玩火自焚？

近日，美国众议院通过了美国国务院呈交的拨款法案，法案规定禁止美国行政部门花钱制作、采购或者展示任何将台湾地区画成中国领土的地图。

共和党众议员蒂芙尼（Tom Tiffany）表示，台湾地区不是中国的一部分，台湾地区人民选出自己的领袖，拥有自己的军队，执行自己的外交政策，也依循自己的国际贸易协定，无论从哪种标准看，台湾地区都是一个民主、独立的主权国家。

首先，蒂芙尼关于台湾是一个独立主权国家的言论毫无国际法依据。这种论断犯了一个很严重的逻辑错误。“人民选出自己的领袖，拥有自己的军队，执行自己的外交政策，也依循自己的国际贸易协定”都是国家的具体表现特征，而不是国家产生的充分条件，国际法并没有规定如果一特定地区具有上述权能，就可以被认定为“国家”。

相反，台湾是中国固有领土无可辩驳，有充分的国际法和国内法依据，主要表现为联合国2758号决议和中国《宪法》的规定，也有一系列中国与美国、日本在内的一系列国家的建交公报作为支持。

地图是国家版图的表达形式，象征国家主权和领土完整，具有重要的象征意义。美国NBC在转播奥运会开幕式时使用了篡改中国领土和边界的地图，已经激起了中国人民的强烈抗议。

但NBC毕竟只是媒体，而禁止美国行政部门花钱制作、采购或者展示任何将台湾地区画成中国领土的地图，就是表明了美国对台湾属于中国领土领土的不认同，向支持“台独”迈出了是指一步。虽然该法案还未上升为美国联邦法律，未产生法律效力，但是美国众议院此举无疑具有重要的风向标意义，而且该法案由美国国务院提出，反映了白宫在台湾问题上越错越远。

历史上，美国国会与白宫在涉台问题上的态度并非完全一致。白宫是美国的行政机构，长期以来对台采取“模糊战略”，既表态承认“一个中国”原则，又与台湾方面保持各类非官方联系，各类声明也颇有打“擦边球”的嫌疑，但是始终没有明目张胆地违背“一个中国”原则。而国会是美国的权力机关、立法机关，长期以来国会在涉台问题上都显得过于激进，例如提出美国不能遵循中美《八一七公报》而应以台湾的实际需要为基础进行对台军售的《加强台湾安全法案》。

近期，美国白宫在涉台问题上的表态也比较谨慎。7月6日，美国白宫印太事务协调员坎贝尔重申，美国支持强劲的美台非官方关系，不支持台湾独立，充分认识和理解涉台问题的敏感性，要维持在坚持美国的“一中”政策与支持台湾之间的“微妙的、危险的”平衡。

7月25日、26日，美国副国务卿谢尔曼访问中国，中方向谢尔曼划下了两国关系的三条红线，其中就包括台湾问题，要求美方必须坚持“一中”原则且绝不能支持“台独”，谢尔曼承诺不支持“台独”。

但必须指出，美方的上述表示都不是真正坚持“一个中国”原则，美国所谓的与台湾保持非官方关系是违反“一个中国”原则的表现，而此次的地图提案是一个具体的危险尝试。美国不断试探中国底线，终将玩火自焚。