阿里赢了第一回合,总局赢了第二回合

阿里赢了第一回合,总局赢了第二回合

点击上图可回看著名的上海外滩“当铺演说”



喜欢论剑的马云,在与市场监管总局(2018年4月机构改革前为工商总局)的过招中,第一回合赢了,第二回合输了,而且输得“诚恳”、“服从”、“感恩”。


今天(4月10日),总局对阿里巴巴在国内网络零售平台服务市场实施“二选一”的垄断行为做出了行政处罚:责令阿里巴巴集团停止违法行为,并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款,计182.28亿元,相当于阿里巴巴2021年财年Q3大约一周的净利润。这也是中国反垄断部门有史以来做出的最大罚款。


阿里巴巴没再锐气地硬怼,随后发布致客户和公众的一封信称,“对此处罚,我们诚恳接受,坚决服从”,“我们心怀感恩,也同时心存敬畏。”


(就像阿里系公司蚂蚁集团在IPO被暂停后的首次公开讲话,董事长井贤栋表达了悔意并进行“全面的自我检讨”。)


走到这一步,并不令人意外。(详见《 蚂蚁“六条腿”均被缚住,腾讯京东亦迎强监管 》及“#缚住蚂蚁”专辑)


但如果回溯第一回合,则更令人感慨。


第一回合也是一波三折。先是总局于2015年1月23日公布“2014年下半年网络交易商品定向监测结果”,其“淘宝正品率不足4成”的表述引发淘宝不服。


1月27日阿里一员工跳出来,公开炮轰总局网络监管司刘红亮司长:“您违规了,别吹黑哨!”


1月28日上午,总局首度披露2014年《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题,并对阿里巴巴集团提出相关工作要求。


当天下午,阿里发出声明“决定向国家工商总局正式投诉”:我们欢迎公平的监管,反对乱作为、恶作为。针对刘红亮司长在监督过程中的程序失当、情绪执法的行为,用错误的方式得到一个不客观的结论,对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了严重的负面影响,我们决定向国家工商总局正式投诉。


愈演愈烈的争端令投资者感到不安,导致阿里巴巴股价暴跌。接连两天时间里,中概股蒸发600亿美元,其中阿里巴巴跌去330亿美元市值。


当晚,《白皮书》在工商总局官网悄然撤下,1月29日完全删除,网址链接也打不开。


1月30日,事件突然“峰回路转”,时为局长的张茅专门在总局会见了马云,“肯定了电子商务对拉动经济增长、带动创业就业等方面的重要作用,以及阿里巴巴在消费维权、净化营商环境、加强企业自律等做出的努力”。


当晚,总局新闻发言人解释称,《白皮书》“其实质是座谈会的会议记录,并不是白皮书,该记录不具有法律效力。”


但有“好事”律师继续较真。北京中闻律师事务所的律师吴革2月1日向总局递交政府信息公开表,要求公开《白皮书》的公布依据和收回的理由及依据。在遭到拒绝后,吴革5月19日以总局侵犯其知情权向法院提起诉讼,并称“初衷不是挑起事端,而是从社会监督的立场出发,敦促工商总局政府信息公开,实际上是为了帮助维护工商总局的公信力”。


据外媒报道,这一插曲增强了投资者对马云驾驭监管水域能力的信心。有一段时间,他似乎在与监管部门的斗争中找到了正确的平衡。2017年在接受采访时马云说,“当你进入一个没有明确规定的新领域时,总是一件痛苦的事情。他们说,‘嘿,我的工作是监管,而不是创新。那是你的工作’,我们有过可怕的经历,但我们学会了如何与监管机构合作。”


第一回合实际上是总局输了,连律师都出来要“帮助维护工商总局的公信力”。但也可以换个说法,第一回合阿里赢了,第二回合总局赢了。套用政委的说法,赢两次就是我们双赢。


这一回对阿里的处罚,让人联想起2000年微软垄断案。1998年10月,微软反垄断案正式立案,经过漫长的举证讨论,2000年4月被判决违反《谢尔曼反垄断法》,用阻碍竞争的手段维持该公司的垄断地位,并企图垄断浏览器软件市场。6月,微软被裁定一分为二,引发的市场恐慌加速了互联网泡沫的破裂。



延伸阅读:

【周末阅读】舆论上要避免过于笼统地“反垄断”


垄断者的两种待遇:蚂蚁沪港上市,谷歌被诉分拆

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页面更新:2024-06-01

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