北约成员国国防部长会议于今年2月17日以视频形式举行。在此期间，讨论的重点是"中俄威胁"，并认为应采取"全球方针"遏制中俄扩张。这次会议也引起了外界的广泛关注。

俄罗斯资深研究员瓦西里·卡申（Vasily Kashin）发表了一篇文章，他强调，当与美国发生军事冲突的危险时，中俄应立即结成军事同盟，并分享自己收集的导弹预警数据。

文章认为，中俄军事技术合作一直是相当秘密的，由于俄罗斯公司参与了中国弹道导弹预警系统的开发，中俄完全有能力在此基础上建立数据共享并建立各自的合作伙伴关系，拥有全球导弹防御网络。

俄罗斯媒体随后对此进行报道，并表示俄罗斯已多次提议组建中俄军事同盟，甚至普京总统本人也传达了与中国结盟的想法。

而拜登上台后，出于对中俄关系的担忧，也在逐步阻止着中国与俄罗斯的接轨，随着美国继续加大其干扰力度，未来中俄两国所处的安全局势将再次恶化。

那么，拜登的担忧会成真吗？俄罗斯向中国发起结盟要求，中国能否应允、中俄关系又将何去何从？

一、中俄关系迈向新台阶、开启新征程

近年来，中俄开启了前所未有的密切合作。根据1996年首次提出的《全面战略伙伴关系协定》，两国在这两个半世纪中的关系得到了显着改善。

作为欧亚大陆最大的国家，俄罗斯是连接欧洲和亚洲的经济走廊。作为世界上相互信任度最高、合作水平最高、战略价值最高的合作伙伴，中俄贸易合作将带动俄罗斯进入中国，欧盟与东盟之间的欧亚贸易流，为欧亚贸易注入强大动力。

两国总统都为建立互信与合作提供了足够的支持，两国在经济，政治，外交甚至军事合作上共同努力，引领了世界的多极化发展趋势。

但是似乎并不是每个国家都对此感到高兴。俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫（Sergey Ryabkov）就曾谈到，中俄为何对多极世界的看法尚未得到某些国家的接受，以及西方言论的日益升温是否使中俄更加亲近等问题。

里亚布科夫说："我们两国彼此靠近是很自然的事，我想说的是，如果没有任何西方国家也要施加压力的话，情况就是如此。""历史特征的发展从根本上解释了我们两个伟大国家显然需要保持在强有力的，具有前瞻性的实际合作框架以及政治协调框架之内。"

其认为，中俄关系是21世纪的独特品质，双方在金砖四国、联合国、G20都有合作，在任何地方都可以看到中国和俄罗斯在一起。

里亚布科夫称中国和俄罗斯密切合作，可以缓解全球范围内的许多紧张局势，其表示，即使一些西方国家正在试图在中国和俄罗斯之间建立楔子，双方也"永远不会被他们愚弄。"双方永远不会脱离目前良好的关系质量。

诚然，面对印度太平洋的复杂局势，中俄还需要加强国防领域的合作。毕竟两国是新时代的全面战略合作伙伴关系。近年来两国之间的战略互信不断加深，还曾联合进行了好几轮军事演习。

俄罗斯专家的观点认为，作为一个友好国家，中俄关系只会不断发展，并且不排除中俄两国将来结成军事同盟的可能性。中国人民对中俄关系的未来方向也抱有很高的期望。中国外交部长王毅也曾在去年初时表示，中俄合作"没有止境，没有禁区，没有上限"。

二、美国对中俄关系的焦虑与不安，拜登担心的事会发生吗？

（一）美俄关系发展趋势

在美国总统选举的影响下，美俄等外交关系发展的方向，通常会被重点关注，美国每个新的政治周期都是如此。特朗普获胜后就是这种情况，其被描绘成克里姆林宫特工；奥巴马也是如此，他的同理心和年轻被认为是对话的良好基础；其他许多总统也是如此。

但是很快，即使领导人之间建立了表面的友好关系，外交政策的结构和机制最终还是破坏了他们最初的积极情绪。

赢得了美国最近大选的拜登，是一位经验丰富的专业政治家，在将近半个世纪的时间里，他直接或间接地影响了对苏或是对俄的政策。事实上，我们不必对美俄关系能够"焕然一新"抱有任何幻想。

拜登不会改变俄美关系的结构或破坏美国对俄罗斯外交政策的基本规律。我们需要清醒地评估美俄关系的性质以及美国政府行动的战略目标。

对于美国而言，俄罗斯是其主要和最危险的竞争对手之一。尽管俄罗斯的经济相对疲软，但从另一个角度来看，俄罗斯联邦毕竟还是一个强大的军事强国，有充分的武装力量来自行做出决定，并对其后果予以承担。

尽管俄罗斯在意识形态、军事、尤其是经济影响力等方面和过去的苏联相比较有一定的差距，但就当前形势而言，其依然被美国视为强有力的竞争对手。从美国的角度来看，俄罗斯在许多领域对美国构成威胁或挑战。

例如，核武器、电子信息、空间技术等各类关键职能领域。但事实上，从客观角度分析，俄罗斯对美国至关重要的领域存在的威胁并不算多。一些威胁充其量只能被描述为是维持关于军备控制的对话、反恐斗争中的情景互动、气候方面模糊的合作伙伴关系、有限的空间相互作用和经济联系，等等。

不过，在与俄罗斯的关系中，拜登和他的政府将还是在努力实现以下几个战略目标：

一是遏制俄罗斯并平衡其军事潜力，这是一项最低的任务，相较而言，在所有关键类型的武器和军事技术方面取得完全优势，则是一项最高任务。严格来说，即使美国在某些新型武器方面落后，也不太可能允许俄罗斯从根本上改变力量平衡，破坏美国安全并获得一些可观的红利。

二是利用俄罗斯政治体制的松懈。它的表现通常与反对经费筹措、某些"亲西方的"民众的灌输、彼此之间的信息战等有关。但以上这些表现都只能被视为细菌，而细菌并没有危害健康身体的能力。也就是说，尽管存在这些因素，但苏联并没有因为这些因素而崩溃。

上述种种，无一不体现着美国的焦虑，因此，对于中俄"结盟"，美国更是千般干预、万般阻挠。

（二）美中关系的未来走向

根据当前的国际形势，全球贸易流通正在悄然发生变化，国际政治大国正在发挥作用。最直接的体现是国际产业链中的"供应链"和"采购链"正在经历新一轮的"脱钩"和"重组"。世界贸易结构也在发生重大变化。

作为世界第二大消费市场，经济体和世界工厂，中国是全球贸易流通的"引擎"，带动了全球贸易"供应链"和"采购链"的循环。

美国发动的针对中国的贸易战加剧了中美之间市场的脱钩，使世界贸易流通的中心推回到了欧亚大陆。

根据中国海关总署2020年1月4日发布的数据，2019年，中国最大的贸易伙伴仍是欧盟，对欧盟进出口4.86万亿元，增长8％。东盟已成为中国的第二大贸易伙伴，对华进出口4.43万亿元，增长14.1％。

同时，中国对美国进出口3.73万亿元，下降10.7％。显然，无论是受到对华贸易战还是新冠疫情的影响，在中美"脱钩"期间，东盟和欧盟都迅速取代美国，成为欧亚两大主要经济体，成为中国对外贸易中的一员。

在上述发展背景下，美国的"不被需要"和"干涉无力"，都会增大其对中俄发展走势的密切关注与深切担忧。

三、中国和平崛起的大国战略仍未改变

中国的计划在未来几十年中是相对透明和一致的。由于中国的崛起仍与其长期目标相同，因此我们与美国、俄罗斯、欧盟和日本这些大国打交道十分重要。

此外，出于安全与稳定的考虑，邻国是当务之急，不仅仅是俄国，许许多多的发展中国家，特别是非洲国家，仍然是中国外交关系的主要支柱。这项政策议程从毛主席时代开始，一直持续了七十年，直到今天。

然而，在美国已将中国视为竞争对手，并且可能在地缘战略上对中国进行过度的干预。

当我们进入21世纪的第三个十年时，按照国际上传统的衡量标准，中国将能够在这十年中超越美国或欧盟。由于美国的傲慢自大，他们不能容忍更自信的中国和复兴的俄罗斯在最新技术领域起带头作用。

这意味着，如果中国继续在这一方向上与俄罗斯合作，它们也有能力挑战全球事务中最强大、最有目的的"跨大西洋共同体"。

美国为了干涉中国和俄罗斯的领土主权，其飞机和军舰已经在中国和俄罗斯的家门口，以航行自由（FON）的旗帜展开了行动。各类密集的侦察活动，已经严重威胁了中俄的国家安全，但也破坏了全球的和平与稳定。

为了建立对中国的全球包围圈，美国还积极呼吁其他国家加入其抵制阵线，以试图重组八国联军以遏制中国。应当指出的是，美国对中国和俄罗斯的遏制远不止于此。

那么，目前趋势下，中俄是否会结盟呢，中俄关系又将走向何方？

从贸易发展层面而言，中俄的确日益密切，中国人民大学重阳金融研究所，国际研究部研究助理兼项目主任张婷婷就曾指出，中俄的贸易流在蓬勃发展，东盟和欧盟是发展的强大动力。

而就总体新形势而言，去年12月28日，中国国家主席与俄罗斯总统通电话时，两国元首交换了新年的问候。总书记指出："中俄关系具有强大的内生力量和独立价值，不受国际形势变化的影响，也不受任何其他因素的干扰。"中俄关系的内生力量源于两国共同面临的外部威胁及其内部发展的互补性。

值得一提的是，虽然以美国为首的西方国家一直在通过各种手段在中俄之间制造分歧，以阻止建立中俄同盟。但是，中俄合作的不断深化是历史发展，无论西方国家如何阻挠，中俄关系都将继续向前发展，而不会受到外来势力的干扰。

不过，中俄都是爱好和平的世界大国，始终致力于维护地区和平与稳定。而就目前的发展形势而言，并不会结成同盟。退一步讲，即使将来因为安全需要建立军事同盟，中国也永远不会遵循霸权主义路线。

归根结底，中俄如何合作取决于国际形势的变化。拜登不必担心中俄崛起带来的"威胁"，恰恰相反，其最应该关注和做到的，是停止恶化地区局势，与中俄合作维护世界和平与稳定。否则，美方的这种对中俄结盟担心的"心脏病"将永远无法消除。

其实，中俄也期冀能够以正常的形式同美国展开合作与交流，尽管俄罗斯和中国在各个层次上都在稳步增加接触与合作，包括在北极和太平洋地区进行前所未有的联合军事演习，但两国元首都希望与美国恢复对话。

俄国希望在战略和常规层面上重新启动军备控制对话，他还赞成将对话扩大到网络战争和网络间谍问题；中国则希望恢复经济合作，特别是为了获得更多进入美国技术出口的机会，并结束美国对中国官员和公司的制裁。中国从未表示有兴趣挑战美国的全球霸权，并期望美国在整个太平洋地区继续保持军事存在。

随着动荡去年的告别和崭新今年的开启，中国在向世界展示了其今后的外交关系路线图。它显示了中国在29年前履行"民族复兴"使命的一贯性和毅力，中国继续将大国视为战略重点，将和平崛起，朝向最伟大的中国梦迈出新的征程。