欧洲议会通过涉港动议，抵制2022北京冬奥会

经常出现奇葩决议的欧洲议会又来招惹中国了。当地时间7月8日，欧洲议会就“港媒《苹果日报》关停”事件通过了一项粗暴干涉中国内政的决议，内容包括要求“废除香港国安法”、敦促制裁相关的中国内地和香港官员、以及“外交抵制”北京冬奥会等。当然，这个“决议”并不具有法律约束性，只是欧洲议会向欧盟委员会和欧盟理事会提出的建议，能否被采纳还不一定。但是有一点是肯定的，哪怕欧盟委员会同意“废除香港国安法”，能命令中国执行吗？你欧洲议会算老几呢？

我国驻欧盟使团已经对这个决议作出了反驳，不必多说。这里我来介绍一下这个欧洲议会是个什么组织。因为在过去十几年中，我们经常听说欧洲议会又通过了什么反华议案。比如，2016年，欧洲议会宣布邀请达赖喇嘛访问总部并与议长见面，还同时提名被中国以分裂国家罪判处无期徒刑的伊力哈木入围2016年度萨哈罗夫精神自由奖。

欧洲议会是欧盟三大机构之一，这三大机构是：欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会。欧洲议会的特别之处在于：它的成员是由欧盟成员国人民直选产生，是欧盟唯一的一个直选的机构，因此它的成员五花八门，什么人都有，很多并不是正经的政客。而且与一般国家的议会相比，欧洲议会拥有的职能少了很多。它主要是考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等。近些年来，它的地位和作用以及参与决策的权力有所扩大。但是它并没有权利立法，也并没有权利直接决策欧盟各国的内政和外交政策，只能向欧洲理事会、欧盟委员会提出建议。

欧盟委员会才是欧洲联盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。此前，匈牙利曾经多次投票否决通过反华决议和通过谴责中国的声明，就是在欧盟委员会。欧盟国家在欧盟委员会中有一票否决权。前一阵决定搁置《中欧投资协定》的，就是欧盟委员会。因此欧盟委员会才是我们需要关注的重点。

欧洲理事会，又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。这个机构能够决定欧盟的大政方针，尤其是外交方面的决策。欧盟委员会主席出席欧盟理事会的每次会议，每次会议之后理事会向欧盟委员会交付书面决定和提议。因此欧洲理事会应该是我们做元首外交的重点。

从欧盟的组织机构来看，欧洲议会是最没权利的一个机构，而它日常工作的范围和议员的成分，又很容易让它成为最反华的一个机构。我们根本不必在意欧洲议会的动态。

在欧盟中，德国，法国和意大利这几个主要大国是希望与中国正常交往，平等交流，积极发展经贸关系的，虽然这些国家内部也有一些反华声音，但不是主流。我们外交的政策就是团结这些国家，孤立那些反华的国家。欧盟中也有一些小国，如立陶宛之流，唯美国马首是瞻，积极充当反华打手，冲在反华第一线。虽然这些国家的实力不强，本身不会对中国造成什么影响，但是在欧盟委员会中它们都有投票权。我国需要在外交，经贸等领域时不时敲打一下这些国家，让它们认清形势和自己的斤两。

我们完全不必在意欧洲议会的这个涉港决议。因为它根本不是由正经政客做出的正经决策。