美国要向中国发动“技术战争”，他们有足够多的人才吗？

上个月，美国参议院批准了所谓的《美国创新与竞争法》。如果我们把时间再向前推两个月，美国参议院还批准了一份叫做《无尽前沿》的法案。外电评论说，这意味着美国打算向中国发动一场所谓的“技术战争”，体现了美国上层对中国创新能力迅速崛起和美国竞争力日益衰退的担忧。

看到这样的报道，我们不得不承认，美国上层还是有能力调整心态、面对现实的，他们虽然还羞羞答答地，但是已经不得不承认，中国的科学技术进步是独立自主、自力更生的结果，什么中国偷窃美国先进技术之类的论调，总算失去市场了。

美国是一个私有制国家，在常规情况下，美国从资本家到平民，都很反感政府干预。特别是在科技和经济领域。绝大多数美国人都认为，科技创新是科研人员和风险投资的事，政府要尽量少管。只有在美国人感到自己面临重大威胁的时候，才会出现两党一致，由政府大规模投资去搞战略科技项目。这里说的重大威胁，并不一定是军事威胁，也包括另一个国家在战略性科学技术上可能超过美国。

二战结束之后到中国崛起之前，这种事情只发生过一次。那就是1960年前后，前苏联在航天技术上取得领先，不但首先发射了人造卫星，还第一个实现了载人航天。于是，美国国会通过了《国防教育法》，启动了自己的航天计划，特别是在1961年启动了载人登月计划。这场竞争的胜利，让美国坐稳了超级大国的位置。

所以，美国人现在想要故技重施了。在中国政府发起的大规模“自主创新”运动后，美国领导层决心长期参与创新竞赛。美国出台该法案旨在整顿美国制造业企业，以维持美国的竞争优势。它要求美国决策者在未来五年内，要在研发和创新方面投入约2000亿美元，以振兴和重新支撑制造业。这个法案还为美国工业在未来技术领域引领创新提供了路线图。

在美国看来，过去20年，中国不但大量引进先进技术来推动国内生产和创新能力发展壮大，并且在清洁能源技术、人工智能、智能制造和金融科技等新兴行业取得领先，中国日益增强的创新能力，直接挑战了美欧企业长期以来在科技领域的主导地位。

拜登之前的特朗普政府采取高压手段，试图强迫中国放弃自主创新和产业升级，特别是限制向中国提供集成电路有关技术。但是，这项禁令引发了让特朗普意想不到的后果。中国确实长期从美国进口大量高端集成电路，但整个集成电路产业链是分布在全世界的。中国买不到集成电路，同时也意味着分散在世界各地的相关企业也失去了大份额的市场，都要受到重大影响。首先是美国企业被迫离开中国市场，丧失了市场机会和规模优势。赚不到钱就不能投入研发，削弱了美国芯片企业投资开发下一代技术的能力。其次，禁售令逼迫中国必须谋求芯片自主，从光刻机到耗材，中国正在以前所未有的力度建设完全自主的芯片产业。等到这项工作取得成功，美国等于是自己搞死了自己的芯片产业。

美国所面临的，还不仅仅是中国竞争力日益提高的问题，还有自身竞争力严重衰退的问题。美国想通过上述两个法案，重新找回60年代阿波罗计划的那种举国体制，试图再次取得新兴技术的大发展，拉开和中国的差距。

那美国的这种想法能不能实现呢？我认为难度很大。科技竞争的核心在于人才。美国的基础教育一直很薄弱，科技创新依靠从国外引进高端人才。阿波罗计划主要依靠来自德国的火箭科学家，信息技术依靠来自欧洲、中国、印度和俄罗斯等国家的大量高素质移民和留学生，其中，中国留学生占的比例相当大。美国本土虽然也能培育出一部分优秀人才，但是完全不足以支撑大规模的全面科技竞争。但是现在，美国把对华关系、对俄关系完全搞僵了，甚至完全禁止中国学生赴美攻读理工科，这就等于自己切断了很大一部分优秀人才的来源。科技竞争，只怕也是镜中花水中月了。