关东厅-日本殖民大连的机构建立始末

军方于明治三十八年（1905年）5月8日颁布的敕令第一百五十六号宣布了关于占领地民政署职员的规定，当局于6月9日完成了关东州民政署的组建工作。关东州民政署接受满洲军总司令官的管辖，在旅顺和锦州两地设置支署（当年7月31日以告示第三号的形式规定了支署的位置和辖区），从而开始在军政统治下施行民政管理，其确切日期实际上是明治三十八年6月23日。当时的关东州民政署民政长官的职责是维持州内的稳定和秩序，协助处理各项军务。当年10月16日，关东州重新迎来和平，同月31日，当局组建关东都督府，并将民政署纳入都督府的管辖下继续施行军政统治。当局于明治三十九年（1906年）7月颁布敕令第一百九十六号，发布了关东都督府官制，并从当年9月1日起实行。以此举为开端，当局开始在关东州施行民政以代替军政。

根据上述官制的规定，在关东都督府内设置关东都督一职，负责管辖关东州、掌管南满洲境内的铁路线的保护和管理事务、并监督南满洲铁道株式会社的业务。同时在都督府内设置都督官房和民政部、陆军部等两个部。都督府在外务大臣的监督下统辖与普通行政和司法相关的一切政务。在民政部内设置庶务、警务、财务、土木四个课以及监狱署，并将关东州划分为大连、旅顺、金州等三个行政区，在各行政区内分别设置民政署。金州民政署在管区内的貔子窝和普兰店各设置了支署（当年10月府令第二十五号）以管理地方行政事务。同年10月23日，关东都督府又在关东州之外的南满铁路附属地内设置警务署，并赋予其保护和管理该铁路线的职责。

在军政方面，关东都督负责统率辖下军队，掌管辖区内的防务。陆军的条例中对此有另行规定。

都督府于明治四十一年（1908年）颁布敕令第二号，对都督府官制进行了部分修改：在都督官房内设置秘书、文书、外事等三个课，并新任命了外事总长和警视总长，同时让驻南满洲的领事官员兼任都督府的事务官，遵照上司的命令掌管与铁路线相关的警务。当年10月颁布的敕令第二百七十号又对官制进行了部分修改：将此前的三个行政区缩减为两个，撤销监狱署和监狱支署，将民政署设在大连和旅顺，同时在金州设置大连民政署金州支署，在貔子窝和普兰店设置金州民政支署派驻所。4月份的敕令第二百七十四号公布了关东都督府监狱署官制，将监狱署纳入关东都督府的管辖之下。此外，明治四十三年（1910年）3月颁布的敕令第一百九十号要求在都督官房内新设营缮课。同年6月颁布的敕令第二百八十二号对都督府官制再次进行了部分修改，规定除外交方面的相关事务外，关东都督应接受内阁总理大臣的监督。

大正二年（1913年）6月颁布的敕令第一百二十八号（文件日期为13日，同日公布）将关东都督的监管上级从内阁总理大臣变更为外务大臣，从而回归到都督府初创时的状态。

大正二年9月颁布的敕令第二百八十一号（文件日期为23日，25日公布）撤销隶属于都督官房的营缮课。

大正六年（1917年）7月颁布的敕令第八十二号（文件日期为28日，31日公布）对都督府官制进行了修改：规定都督在内阁总理大臣的监督下统理各项政务，在外交事务方面则接受外务大臣的监督，从而再次恢复明治四十三年6月颁布的敕令第二百八十二号所规定的官制。再者，关东都督此前只能监督南满洲铁道株式会社的业务，本敕令则赋予都督对该公司业务的决策权，此外还都督府内新设警务部，置警务总长一职，由担任驻南满洲宪兵最高长官的陆军军官出任该职务。

都督府下设各课的名称此前一直由官制加以规定，本次官制修改后，相关决定权被交到都督手中。关东都督遂于同月31日公布训令第三十二号，在都督官房内设置秘书课和文书课，在民政部内设置外事、地方、殖产、财务、土木五课，在警务部内设置高等警察、警务、卫生三课。

大正七年（1918年）5月时都督府颁布敕令第一百六十七号（22日），在都督府内新设学务官和督学。

大正八年（1919年）4月，都督府颁布敕令第九十四号（文件日期为11日，12日公布），公布关东厅官制，同时宣布废除关东都督府官制。