中央钦定光伏主体能源，多部委发文力保户用光伏大爆发

硅料、硅片这轮涨价趋势仍未出现拐头迹象，高企的光伏组件价格已给竞价、平价项目带来考验。据最新消息，因报价跟不上涨价，某央企已暂停集中采购。

在疑似硅料、硅片龙头操纵市场，大宗商品价格涨价等因素扰乱市场发展轨迹的情况下，户用光伏将成为2021年国内光伏市场相对可靠的增量，理由是中央将光伏定为主体能源，多部委连续发文力保户用光伏增长。

中央“钦定”光伏发电、风电为主体能源

今年3月15日，中央财经委召开第九次会议。会上，中央财经委明确提出，构建以新能源为主体的新型电力系统。这表明，中央已正式将光伏、风电等新能源列为主体能源系列，为光伏、风电“十四五”、“十五五”大发展奠定了基调。

新能源电价新政“靴子”落地

6月11日，国家发改委下发了2021年新能源电价新政明确，户用光伏度电补贴为0.03元/千瓦时，集中式光伏电站、工商业分布式光伏2021年起都不再享受国家补贴。

光伏、风电新政5.20下发

此前，5月20日，国家能源局下发2021年光伏、风电新政则明确了今年户用光伏的补贴额度为5亿元。这个补贴额度与2020年的水平一致，远高于2-3亿元的市场预期。

三军用命，确保户用装机15GW

值得注意的是，国家发改委价格司在《关于2021年新能源上网电价政策答记者问》还下了“军令状”，公开表示，下一步，将进一步细化具体实施政策，确保全年新建户用分布式光伏项目并网规模达到1500万千瓦以上。

虽然现在光伏组件价格高，逆变器也缺货，但国家发改委价格司表态了，将细化具体实施政策，还提出“确保”户用光伏并网规模达到15吉瓦，注意这个字眼是“确保”，暗示着国家发改委、国家能源局对达成目标已成竹在胸。

可以这样说，当下，国家的政策是非常给力，唯一制约光伏市场发展因素出在行业内部，也就是涨价问题，而这对决策方来说绝不是无解难题。

15部委：提升县城屋顶光伏装机比例

在新能源电价新政“靴子”落地前，住建部、科技部、工信部、民政部、生态环境部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局、体育总局、能源局、林草局、乡村振兴局、国家发改委，共15部委联合发布《加强县城绿色低碳建设的意见》，明确提出要提升屋顶光伏，也就是户用光伏的比例。

《意见》提出，加快推进绿色建材产品认证，推广应用绿色建材。通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。构建县城绿色低碳能源体系，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用，提高生产生活用能清洁化水平，推广综合智慧能源服务，加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。

结合，此前陕西、福建和山东等多省推动整县发展户用光伏，江西省和山东省禹城市摸排屋顶资源。住建部等15部委再发文，要求提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例，表明国家主要部委、各地政府都在全力推动户用光伏发展。

财政部：优先拨付光伏扶贫、自然人分布式项目

再向前追溯，财政部下发的政策，也倾向重点支持户用光伏。5月10日，财政部官网发布关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知，明确优先拨付光伏扶贫、自然人分布式项目。

从政策趋向上看，国家发改委、国家能源局，还有住建部等15部委的发布的政策，都将政策“弹着点”放在户用光伏上了，基本是明言力保户用光伏大爆发了。

说句题外话，扶持户用光伏的好政策都给了，还差一个给硅料、组件降价的政策吗？