联合国能否动用宪章第19条款取缔美国投票权，逼迫美国上交会费？

联合国因为众多成员国拖欠会费问题，已经让联合国遭遇了历史上最大的财政危机。根据联合国秘书长古特雷斯在10月11日召开新闻发布会，称以美国为首的多达68个会员国正拖欠联合国大笔会费。对于拖欠联合国会费联合国也是在联合国宪章上有规定的，美国也不可能长期拖欠，这也是有惩罚措施的。

按照联合国宪章第19条的规定，凡是拖欠款项数额超过前两年应交数额总和的会员国，将被强制取消在联合国大会的投票权。那么美国是否达到了这个标准呢？根据2019年联合国的预算总额为28.5亿美元，各成员国按照国家GDP的分配比率来上交这部分预算费用。而截止到9月底，联合国收上来的会费一共只有19.9亿美元，显然缺口还有8.6亿美元的会费没有收缴。再加上美国在2018年的5.3亿元欠费，拖欠联合国的欠款共计14亿美元。

在联合国出具的欠费清单中，包括美国、日本在内的7个国家占到欠费总额的97%以上，其中美国欠款总额就达到10.55亿美元，占据所欠联合国会费的76%。按照美国目前联合国会费分摊比例为22%，美国每年应该上交6.3亿美元，那么按照任合国宪章第19条规定，两年的会费应该为12.6亿美元。目前美国这两年已经欠了超过10.55亿美元，显然还没有达到这个上限。

那么问题就来了，按照联合国宪章第19条规定，显然美国还没有达到被强制取消投票权的红线。而联合国的历史上也出现过一些国家拖欠联合国会费达到联合国宪章第19条的规定，在2016年，包括委内瑞拉，利比亚等15个国家因为拖欠联合国两年以上的会费而丧失投票权。显然，这是联合国对于惩罚那些不按时缴纳联合国会费的办法，但是这个办法目前对美国来说是无效的。

即使美国达到了联合国宪章第19条规定的上限，那么美国将被取消的是联合国大会的投票权，并不是美国所拥有的安理会一票否决权。这也是美国在设立联合国支出刻意留下的后门，为了防止联合国限制美国而做出的特殊处理。显然，联合国想要制约美国，恐怕也只能取消美国的联合国大会投票权，但是在安理会问题上的磋商，显然无法限制美国。

美国已经成为一个典型的老赖国家，拒绝缴纳联合国会费还满口都是理由，美国根本不缺少这十多亿美元，美国就是想要让联合国按照美国的意愿来为美国利益服务。这是特朗普政府的美国优先政策，对联合国的施压，同样也是美国来打压联合国的权威，凸显美国霸权的实力。因为美国滥用联合国的权利，和联合国在纽约的便利，对其他一些反美的国家进行各种打压和限制。美国就是想要利用世界上这样一个没有对手的空窗期，来打压联合国的作用，让世界各国知道谁是老大！（淡然小司原创本文图片来源于网络！）