丰润，四大主导产业在全国，全球打头阵

——河北县域特色产业集群样本71

文 | 河北资本研究会课题组

丰润是河北现代工业发展重镇和制造业发展强区，其他多数县区经济还停留在发展一两个特色产业阶段，丰润已经基本形成“5+4”现代产业体系，即围绕智能轨道交通装备、汽车零部件生产、装配式建筑、精品钢材、新型建材重点产业，打造五大基地；大力发展先进装备制造、现代物流、文化旅游、食品医药四大新兴产业。本文重点介绍丰润经济的四梁八柱：轨道交通装备、精品钢材、工程机械装备、新型建材四大主导产业集群。

一、悠久的历史和深厚的文化底蕴造就了当今的经济强区

谈到丰润的经济，不得不先从丰润悠久的历史和深厚的文化说起。丰润古称土垠、浭阳，因“丰泽润美”而得名，拥有四千年历史，两千年建县史，是唐山人口最多的区县。2019年，丰润在唐山各区、市、县中GDP排名第二位。丰润曾荣获2017年全国综合实力百强区，入选了2019年度全国综合实力百强区，是2019年度全国新型城镇化质量百强区。

据史料记载，早在新石器时代，丰润地区便有人类繁衍生息。商代为孤竹国领地，春秋战国时属燕国，西汉时期开始建县制，史称土垠县、徐无县、无终县，金大安元年(1209年)始称丰闰，明洪武元年(1368年)更名为丰润，后一直沿用。

丰润以文化昌明、人才辈出而著称，历史上素有"南无锡、北丰润"之说。这里曾哺育了三国时期东吴开国重臣程普、晚清北方国民革命的重要领袖丁开嶂等一批先贤圣哲，走出了我国早期马列主义传播者安体成，著名剧作家宋之的，一代评剧皇后白玉霜，著名诗人李瑛，音乐指挥家李德伦，历史学家杨向奎，作家张爱玲、管桦等一批杰出人才。特别是，丰润还是《红楼梦》作者曹雪芹故里，曹雪芹祖籍河北丰润，出生于江宁（今南京）。

十年来，丰润利用交通优势，地理环境和文化底蕴，着力打造“一区、两城、三基地”的产业布局，即：建设浭阳新城区；打造中国动车城和中国北方现代物流城；建设中国型钢基地、北方优质建材基地和现代农业产业基地。

丰润区主动融入京津冀协同发展大局，强化领跑意识、发挥产业优势，加速与京津产业项目有效对接。特别是构建了智能轨道交通、精品钢材、优质新型建材、先进装备制造业4大主导产业。

同时，丰润产业呈现出多点竞放态势。牛奶产业色最鲜明、最完善产业体系，整体发展水平跻身全国前列。百亿元汽车零部件制造产业集群正在加速形成。现代物流形成了多种服务模式构成的物流产业集群。

二、四大主导产业集群依次延伸发展

（一）国际一流的轨道交通装备产业基地

自百年前中国第一台蒸汽机车——龙号机车在这里鸣笛，唐山就与轨道交通结下了不解之缘。近年来，丰润区依托中车唐山公司这块金字招牌，做大做强轨道交通产业，高标准编制轨道交通装备产业发展规划，构建“一园多点配套”轨道交通装备产业格局。唐车公司系统掌握了世界一流的高速动车组、城轨地铁关键核心技术，使我国跻身世界上仅有的几个掌握该装备技术的国家行列。目前，国内运营时速350公里以上的动车组半数出自唐车公司。

构建“一园多点配套”轨道交通装备产业格局。丰润区立足中车唐山公司在轨道交通装备产业的技术领先、装备领先、市场领先的优势，着力打造集研发设计、系统集成、生产制造、检修维护、物流配送于一体的产业链，努力建设“行业引领、国际一流”的轨道交通装备产业示范基地。2009年，河北省政府和唐山市政府分别与中车唐山公司签订了战略合作协议，丰润区紧密依托中车唐山公司这一龙头，启动实施了中国动车城建设战略，初步形成了龙头引领、创新驱动、平台支撑、配套增强、企业集聚、产业集群的发展格局。在原有39.11平方公里中国动车城基础上，又规划了1800亩轨道交通装备产业园区建设。截止2019年底，轨道交通产业配套企业达80家，完成主营收入202.78亿元，占全省铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的48.96%，产品产量占到全省轨道交通装备制造业的80%以上。

推动轨道交通装备产业纵向发展和横向互联。丰润区依靠精品钢基地的优势，加强轨道交通装备制造产业体系建设，打造纵向互通、横向互联的产业链条，助力轨道交通产业的创新发展和优化升级。谋划建设了投资30.8亿元的赛史品威奥复合材料、新加坡普洛斯轨道交通物流、中车物流公司前置仓等一批项目，为推动轨道交通装备制造产业上下游互联互通发展注入了强大动力。

全力扶持培育配套企业。按照立足国内、辐射国际的思路，全力扶持培育关联配套企业，构建科技研发、生产制造、配件供应、调试服务、仓储物流和技术培训为一体的现代产业链条。加强与德国西门子、加拿大庞巴迪、法国阿尔斯通、日本日立等国际巨头合作共建，积极引进今创集团、唐山新誉、创想轨道、海鹤机械、兰普电器等一批大中小配套企业落户丰润，力争到2025年，本地产业配套企业达到100家以上，轨道交通装备制造产业集群主营业务收入达到300亿元，本地配套率达到20%以上。

（二）全国最大型钢产业基地

丰润素有“中国型钢基地”之称。早在上世纪90年代初，丰润就是河北省县域经济十强县之一，其经济支柱就是以“小钢铁、小水泥”为主要产业的乡镇企业，“小规模，大群体”是其经济结构的显著特征。后来的十几年中，这种结构虽然经过数次调整，但一直未有根本转变。到本世纪初，全县共有两小企业443家，年产值34.84亿元，利润1亿元，两小企业已经成为丰润经济名副其实的半边天。

丰润钢铁在经济发展中曾辉煌一时，但是规模小、耗能高、污染严重等问题日益突显。“虽是支柱产业，但不破不行”，面对进退两难的险境，区委区政府果断决策，用暂时的阵痛换来长久的可持续发展，以更高的标准提升传统产业，使其焕发新的生机。丰润区按照“断后路、给出路、闯新路”的思路，用壮士断腕的气魄推进节能减排，将不符合国家产业政策的247家小钢铁企业全部关停，同时他们本着压小上大的原则，下大力着手谋划了传统产业改造升级这篇大文章。

与之同步，中国型钢基地快速形成。丰润发挥型钢产能占全国总量三成的优势，引导企业做好存量调整大文章。2010年，投资20亿元，改造提升了18条型钢生产线；2011年，又投资20亿元，改造型钢生产线15条。注重钢铁企业的靠大联强，完成了津西与鑫益、北京建龙与宝泰的整合重组。发挥钢铁压延产业优势，以整合、延伸、提升为重点，大力发展冷轧精密带、建筑工程配套、线材等深加工，推动产业转型升级，一个集生产、加工、集散于一体的中国型钢基地初步形成。

丰润区现有钢铁企业101家，炼铁产能538万吨，炼钢产能531万吨，轧钢产能4800多万吨，具备工、角、槽、H型钢和螺纹、板带等全产品轧制能力，精品钢材比重达到70%，能够全方位满足工程机械装备制造的用料需求。

（三）华北最大工程机械装备制造产业园

近年来，丰润区利用精品钢产业基地优势，积极推进科技创新，延伸钢铁产业深加工链条，培育装备制造业发展壮大，把发展装备制造业作为带动全区工业转型升级的战略举措，打造以冶金矿山机械、专业铸锻件、汽车配件等为核心的特色装备制造产业基地，助力经济高质量发展。目前该区规模以上装备制造业企业达75家，主营业务年收入310多亿元。

早在十几年前丰润就规划建设了装备制造业产业聚集区，总面积约35.03平方公里，园区产业规划着力发展交通运输设备制造，专用设备制造，通用设备制造三大支柱产业，拉动相关配套产业的发展。

入驻园区重点企业有唐山轨道交通设备有限公司、唐山轨道客车有限公司、唐山爱信齿轮有限公司、唐山中材重型机械有限公司等等。在这些骨干重点企业的带动下，全区装备制造业规模以上企业发展势头良好，大部分行业主要经济指标达到国内装备制造业平均水平。

唐山中材重型机械有限公司生产的回转窑填补了我国大型水泥装备制造的空白，产品销往意大利、法国等30多个国家；唐山兴唐金属工具加工有限公司自主研发的涡轮蜗杆工艺技术世界领先，填补了国内空白，打破了该行业依赖进口的局面，产品占全国市场份额的70%-80%。

近几年，丰润区加速推进工程机械装备产业发展，编制了工程机械装备产业规划，谋划建设工程机械装备制造产业园，推动工程机械装备产业向高端化、集群化迈进。汽车零配件现在已经初具规模，十四五期间的前期销售收入可达100亿规模。

此次谋划建设的工程机械装备制造产业园，占地2300亩，主要构建园区管理服务、工程机械装备展示销售、工程机械装备研发中心，打造工业车辆(叉车)整车及零配件生产、工程机械装备及零部件制造、工程机械装备物流功能区。

现有中材重机、兴隆起重设备、盛航环保机车、兴唐金属等工程机械优势企业20余家。目前，该区累计培育国家级企业技术中心1家，省级技术中心、工程研究院9家，可以在研发、中试、生产等关键环节引领方向、引领技术、引领成果转化，打造工程机械产业的核心竞争力。到2025年，园区主营业务收入将超过100亿元。

（四 ） 北方重要的优质建材产业集群

丰润既是建筑骨料的生产基地，又是中国北方最大的型钢基地和干法水泥生产基地，拥有大量建筑施工企业和钢结构加工企业，发展以装配式建筑为核心的优质建材产业具有得天独厚的基础和优势。确定发展优质建材产业作为重点，推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型建筑工业化道路。

首先打好基础，建设好中国型钢基地和北方优质建材基地，为装配式住宅产业配套，积极打造京津冀住宅产业化基地等。在对74座水泥机立窑、中空窑进行彻底爆破拆除的基础上，以冀东水泥集团为龙头，新上符合国家政策的水泥项目，全力打造中国北方优质建材基础。飞龙、燕东、鸿泰三家日产4000吨干法水泥生产线的建成投产，标志着丰润水泥行业进入了生态发展的新阶段。水泥粉磨站将现有27家企业整合重组成10家。同时，坚持淘汰与发展并举，在全市率先完成独立轧钢企业清洁化改造，并积极开发生产满足下游建筑市场需求的异型材、精密焊管、冷轧板带等产品，形成多品类、多规格的型钢产品系列，提升了行业竞争力。依托建筑市场的用料需求，支持鼓励区内4家全工艺水泥生产企业做大做强，率先在国内达到100%新型干法水泥生产工艺，水泥产量、质量和效益得到有效保障。

产业深度转型，集聚效应日益彰显。目前，丰润已拥有钢构件生产企业9家，年生产能力40万吨左右；新型墙体材料生产企业2家，年生产ALC、CL网架板能力200万平方米，并有一批建筑材料配套企业。同时，重点企业均具备综合设计、研发、生产制造、安装实施各类装配式建筑的资质和能力。

致力于推进住宅产业化，逐步形成了研发、设计、生产、施工的集成优势。2019年以来，丰润区政府分别与住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、天津大学建筑学院、南京工业大学木结构设计院就装配式建筑产业发展签署了战略合作协议，与中国集成房屋技术及设备产业创新战略联盟等8家单位签署了战略合作协议和投资合作协议，加强装配式建筑的研发设计。同时，汇集了以二十二冶、金隅冀东等为代表的装配式建筑工程总承包企业，培育了以冀东集成房屋、实丰绿建为代表的主要部品生产企业，发展了以米乐感光、浩森窗业为代表的关联配套企业和以铭嘉建筑设计为代表的深化设计企业，装配式建筑逐产业规模初步形成。

目前，区内有2家国家级装配式建筑产业基地、2家省级基地，3家国家和省级研发中心，1家市级绿色建筑产业技术研究院，涵盖装配式建筑设计、生产、施工、装修、建材生产、科技研发等多个领域。二十二冶自主研发的装配式抗震设防技术行业领先，冀东发展集成房屋承担了住建部“装配式低层住宅”课题研究。2020年，河北丰润经济开发区内装配式住宅产业实现主营业务收入超百亿元。经国家住房和城乡建设部认定，丰润经济开发区获批第二批国家装配式建筑示范产业基地，成为河北省首家、也是唯一的园区类国家装配式建筑示范产业基地。

三、“十四五”期间，四大主导产业将在全球、全国、全省打头阵

丰润区十四五规划确定，继续着力打造“5+4”现代产业体系，做强做优特色主导产业，力求四大主导产业在全球、全国、全省打头阵。

（一）智能轨道交通产业。以中车唐山公司为龙头，发挥好“一园、一中心、一联盟”作用，构筑“技术研发+装备制造+高端服务”轨道交通全产业链，对接业内领军企业，合作建设轨道交通装备制造产业园，抓好丰钰轨道等项目建设，打造轨道交通装备产业基地。到2020年实现产业规模220亿元、配套企业90家、配套率15%；到2025年实现产业规模300亿元、配套企业150家、配套率30%。

（二）精品钢材产业。引导钢铁企业整合重组、改进技术、延伸链条、提升效益，推动产业向中高端迈进、产品向高附加值升级，推进天柱和新宝泰2家钢铁冶炼企业退城搬迁，大力发展钢铁深加工和耗钢产业，推进工程机械零配件、智能立体车库等产业发展，打造全国规模最大、规格最全的型钢生产基地，2021年主营业务收入超1000亿元，钢铁高附加值产品比重达到35%以上。

（三）汽车零配件产业。积极对接汽车关联配套企业，抓好恒大新能源动力电池超级工厂等项目建设，抢占先机，赢得市场。抓住北京汽车产业外迁机遇，抓好环渤海汽车文化产业园等项目建设，承接功能疏解，推动汽车服务业发展。加快日本爱信8AT变速器、赛史品新材料汽车面板扩能等项目建设，推动盛航叉车与韩国现代和克拉克、日本松下深度合作，到2021年底，汽车零配件产业规模达到100亿元。

（四）装配式建筑产业。发挥区位优越、技术领先、原材料供应充足等优势，依托二十二冶、金隅冀东、实丰绿建等骨干企业，支持二十二冶、金隅冀东转化科研成果，谋划启动装配式建筑产业园区建设，推动广东博创住工、金隅装配式建筑产业基地等项目落地开工，做实做强全国绿色装配式建筑产业示范基地，十四五末，装配式建筑产业实现主营业务收入220亿元。