建筑业企业资质核定全面暂停，建筑业即将迎来新的阶段

2021年6月29日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，全文不长，但是却正式拉开了建筑业企业资质重大改革的大幕，2022年可能就是新建筑业的元年。

那这个通知有哪几点需要我们建筑业企业重视起来呢？下面小慧就一一解读。

一、“按照国发〔2021〕7号文件要求，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定的核定事项。2021年7月1日前已受理的，按照原资质标准进行审批。”

这也就是说从明天开始到今年年底，住建部门不会再接收新的资质申请，这也就意味着2021年剩下的这半年时间只会少量增加具有新资质的建筑业企业（7月1日前申请还是会正常审核）。对于建筑业企业来说也算是部分利好，竞争的企业数量基本固定，投标时不用考虑或者担心有新的更多的企业来抢饭碗。虽然目前行业内竞争已经很厉害了，但是相信相对于2022年，目前的竞争还不算激烈，好好抓住这个“好时光”吧！

二、“自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。”

这里的“附件所列资质证书”对于建筑业企业来说，是指12个施工总承包三级资质，20个专业承包三级资质，具体内容大家可以到住建部查看。这里的32个资质从2022年开始就没有了，有的取消了，有的合并了，具体怎么换证，要等住建部门通知。由于住建部于2020年12月就发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，相信具有相关资质的建筑业企业已经做好准备了，好多企业早就开始行动了，小慧这里就不多说了。

三、“自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。”

第三条明确规定了，建筑业企业施工劳务资质从明天开始就只要完成备案手续获得证书就可以进行作业了。从纸面上看，以后企业如果想做施工劳务就简单多了，不过这里提出了要备案“法人、技术负责人、技术工人”等信息，小慧这里不确定住建会怎么要求备案信息，如要求的高低会直接决定获得施工劳务资质的难度，希望企业要及时跟所在地住建局联系确认相关要求。按照浙江省宁波市的做法，住建部门不会故意设卡为难企业，不过由于现在浙江社保系统已经全部联网，劳务人员的社保和个税，企业一定要注意，不要违规。这一条也预示着未来会有一大批建筑施工劳务企业涌现，行业竞争必然加剧。

四、“对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。”

对于这一条，浙江（包括宁波）等地建筑业企业已经比较熟悉了，许多企业已经开始通过告知承诺申请资质了。不过小慧还是提醒一句，千万不要以为通过告知承诺制审批资质可以轻易获得资质，从实践来看这个其实反而比常规申请难度更大，后续的成本和代价更大。

五、对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。

相信建筑业企业一看到这条，一定会非常开心。但是事实真的这样吗？至少小慧看来，虽然改革方向是好的，但是对于建筑业企业来说到底是好是坏还是要看具体的落实措施，为什么这么说呢？首先，全程电子化也就说明所有的资料都要通过网上来填写或者提交，一切就都要走正规流程，所有审核的人都会更加严格的审核，所以相对以前纸质申请而言，审核更加严格了。其次，“不用提交身份证明、社保、资格证书等证明材料”不代表不需要准备资质申报的相关材料，毕竟资质申报的相关要求在那摆着的，不可能不做要求，相关的申报材料到底要提交什么还要看住建部门的通知。不过在这里，小慧还要说一点：目前人员的身份信息、社保信息、证书信息基本都可以在网上查到的，根本也不需要提交资料。

六、《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

这条信息，大家知晓下就好。

至此，住建部发布的《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》的六条内容，小慧已经都解读过了，希望已经有资质的建筑业企业抓住下半年的时机，多重标，同时尽可能增加公司人员证书，确保2022年顺利换证。同时加速提高公司在当地的工程施工能力，以免在建筑业新的时代中被淘汰。未来建筑业的改革方向已经确定，2022年开始，相信会有很多企业涌现，但是会有更多的企业被淘汰，做好准备迎接建筑业改革的新时代吧！号角已经吹响！