2020年是我国第十三个五年规划收官之年，这一年虽受疫情及全球贸易环境影响我国仍实现国内生产总值1015986亿元，超越了“十三五”规划92.7亿元的经济目标；因第七次全国人口普查原因虽暂未对外公布最新的城镇化率，但我国已在2019年就完成了常住人口城镇化率60%的目标。

在全国取得“十三五”规划经济目标的同时，我国各主要城市过去五年是否完成了既定的经济目标呢？今天这篇文章笔者将统计2020年全国经济30强城市2016-2020年GDP经济名义增量及增幅，看看哪些城市超额完成了既定经济目标，又有哪些城市经济未达到预期甚至负增长。

全国城市GDP增幅30强，西安济南郑州表现亮眼

为何这里是以2016年全国各主要城市GDP为基础，统计过去5年各主要城市的GDP的增幅而非增量呢？因为各主要城市GDP基数的大小有着非常大差距（其中2016年各城市间最大差额达到了2万亿），因此名义增量并不能完全体现各城市过去5年的经济活跃程度，所以这里我们以主要城市过去5年的经济增幅为考核标准，看看各城市在自己原有的经济基础上经历五年的努力奋进，哪些城市取得了突飞猛进的提升。

根据各城市统计局数据对比显示，过去5年间（2016-2020年）全国经济30强城市中有6座城市的经济名义增幅超过了50%，分别是：福州（61.67%）、西安（60.14%）、合肥（60.11%）、济南（55.15%）、泉州（52.84%）和郑州（50.15%）。

这一增幅相信令多数网友惊讶，众所周知过去20年我北方经济在全国经济的占比已经由最初的41%下降至35%，北方城市经济整体下滑是不争的事实，然而令人意外的是位于我国北方地区的西安、济南和郑州过去5年却实现了GDP的高增幅，分列全国主要城市第2、4、6位，尤其是西安过去5年的GDP增幅更是高达60.14%。

实际上这三座北方城市的优秀表现在过去5年内已经得到了国家的高度认同。

其中，郑州市于2016年底获批建设国家中心城市，并于2018年常住人口破千万、同年GDP破万亿元；西安市于2018年初获批建设国家中心城市，同年常住人口破千万，并于2020年GDP正式破万亿元；济南建设国家中心城市已经写进了山东省“十四五”规划报告，并于2020年GDP破万亿元，下一个目标将直指千万人口。

同时随着《黄河流域生态保护和高质量发展》上升为国家战略，位于该流域生态保护区内的三大城市西安、郑州和济南未来还将起到该区域的领头带动及联动作用。

可以说过去5年我国经济发展最为强劲活跃的城市来自我国北方三城+福建双杰+合肥。

当然城市经济发展，有的城市表现突出，同时也有部分城市发展不及预期。

广州长沙等9市不达预期

以40%的增幅为分水岭，2020年全国经济30强城市中，过去5年GDP名义增幅达到40%以上的城市有16个，低于40%的城市有14个，其中有9个城市的GDP增幅低于预期。

分别为：武汉（31.09%）、长沙（30.23%）、广州（27.58%）、徐州（26.02%）、佛山（25.34%）、唐山（14.35%）、烟台（12.86%）、大连（3.23%）和天津（-21.26%）。

我们可以看到上述9个城市中除了天津为负增长外，其他城市的GDP名义增幅平均达到了21.34%，这一增速并不低为何说不及预期呢？

原因是上述城市在“十三五”规划中定了更加高的经济增长目标，实际上如果排除过去一年多来疫情的影响，像长沙、徐州、佛山甚至广州会有很大几率达成既定目标的。

然而像武汉、烟台和大连对于既定目标表现得过去乐观，这里以武汉为例，2016年GDP还不到12000亿元时就定下了2020年19000亿元的经济目标，同体量甚至高出武汉的成都2020年既定目标却只有16653.9亿元，并于2020年底以17716.67亿元顺利完成并超越。因此可见城市制定经济增长目标应该根据城市经济发展现状、不确定的全球经济环境来慎重实施。

例如郑州市“十三五”经济目标就定下了增速（高于全省1%），而非具体数据，且该增速也完全符合省会城市的经济发展现状。同时也有保守派如常州和无锡，对于“十三五”经济目标只要求提前完成比2010年地区生产总值翻一番任务。而再反观经济最幅最高的其他5座城市，十三五经济目标均制定得非常保守，且最终均超额完成任务。

天津大连经济排名或将继续下滑

在此次统计的全国经济30强过去5年经济增幅排名中，天津和大连分别以-21.26%和3.23%的增幅位列倒数一、二位，也是30强中增幅没有超过10%的两个城市。

实际上在“十三五”开局的2016年，天津市共实现地区生产总值17885.39亿元，位列北上广深之后全国第五位；大连市也以6810.2亿元位列前20位。

然而到了2020年底“十三五”收官之年，天津市全国经济排名已经跌出前十位，大连市也仅位列第29位，距离第30位一步之遥。

近年来天津市经济下滑趋势不断，GDP增速从十三五初的9%断崖式的下降到6%、3.6%和负增长。经济下滑看似是与严格的限产环保、统计监管以及新一轮投资改革相关，但背后的原因却是天津市经济产业过于倚重石油化工、钢铁等传统工业，未能给新兴产业提供发展空间和动能，再伴随着固定资产投资的收窄、常住人口的流失，投资与消费比例失调。

实际上一个单一城市的投资、消费和产业出现问题并不难解决，但是在当下全国城市大力提升营商环境、全国性抢人以及政府主动参与投资的竞争环境下，天津市短期内或将继续面临经济失速和人口外流的发展现状。

而大连的经济发展与天津也有着相似的经历，我国东北地区能坐拥三个副省级城市+一个计划单列市的原因是其重工业、采掘业以及农业在全国的重要经济地位，而大连因为拥有东北地区最重要的海港，曾经一度被誉为“北方明珠”。

但随着我国经济转型，全球贸易环境影响，东北地区的重工业首当其冲面临冲击，停工、待产、人口外流、经济下行接踵而来。

以大连为例，2016年大连实际使用外资还保持在30亿美元，而到了2019年，三年时间就下降至6.5亿美元；而曾经位居我国五大港口集装箱吞吐量大连港，2020年港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均以跌出全国前十位（分列第11和第10位）。

根据过去5年我国主要城市经济排名的变化以及背后的发展现状，我们不难发现当下我国城市间不仅仅是简单的经济竞争，而是更深层次的产业竞争、人才人口、文化、营商环境、城市营销、高教、医疗等配套设施等等多维度全方面的竞争。

下一个5年，哪些城市将脱颖而出，又有哪些城市跌出大众视线，我们拭目以待。