国家中心城市，济南的发动“引擎”是什么？

前言：

本月初，2014年诺贝尔生理医学奖获得者、挪威科技大学Edvard Moser（爱德华·莫索尔），在济南正式成立了爱德华·莫索尔诺奖工作站。此工作站将吸引国内外顶级生物医学研究的专家及资源入驻，致力于打造济南市脑科学领域顶尖平台，借助莫索尔教授在脑科学及系统神经科学领域的研究，以脑科学领域为切入点，推动济南成为全国区域医学新城。

这只是济南医学新城的一个部分，此前，济南市为打造医学新城做了大量的调研、清晰的规划，以及吸收了国内外高端医学资源的落地与入驻。相比起其它争夺国家中心城市的地方，郑州的物流中心、武汉的硅谷中心，济南的医学中心可能更能为济南打造中心城市增添一份“砝码”。

一、一个规划面积45平方公里、能容纳24万人口的济南“西部新城”，如何撬动万亿医养健康产业？

2018年，济南国际医学科学中心四大工程开工，随着招商的展开，来自全球的高端资源开始在这里汇集、整合。肩负战略引领作用的济南国际医学科学中心，如何成为一个大平台，整合来自全球的高端要素资源，成为决定济南乃至山东未来竞争力的科创引擎之一？

中国城市的雄心——打造中国版休斯顿医学中心

这是世界上规模最大的医疗中心休斯顿德州医学中心（TMC）。

占地10平方公里，总计雇佣约11万名员工，每年GDP达到200亿美元，全球每年有720万人次来此接受治疗，是休斯顿人口总量的3倍多。

这种含金量极高的“服务型贸易”，从未算在美国对中国的“贸易顺差”中。

1925年，这个全球最大的医疗产业中心所在地只是一片郊区森林，刚建成的赫尔曼纪念医院修在了远郊的城市铁路终点，周围筑起围墙，以免晚上野兽闯入伤人。

现在，这家医院是全球最知名的创伤恢复医院，姚明和刘翔曾在这里做过关节手术。

安德森癌症中心大堂内景。作为全球排名第一的癌症治疗机构，这里癌症治疗5年存活率高达80%。

1942年，安德森癌症中心在这里初建，现在它是全球最著名的癌症治疗机构；1968年，TMC完成世界首例心脏移植手术……如今的TMC，常驻40多家顶尖医院、医学院、研究所，是美国医疗、生命科学人才最集中之地。

白手起家的TMC，激发起中国众多城市的雄心——打造中国版休斯顿医学中心。

2017年，哈尔滨政府官员在休斯顿搞推介，引进当地顶尖技术，希望打造国际诊疗亚洲中心。

南京江北核心区，短短3年多，在5.6平方公里崛起了一座国际健康城，吸引了哈佛大学、剑桥大学的高端医疗资源。目前，仅长三角地区就有8座健康城规划建设。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，靠着9条含金量极高的政策，吸引了几十家国际水准的医疗机构入驻。

现在每年来海南的“候鸟老人”有110万，海南省规划，到2020年，健康医疗产业规模达到1000亿元左右，占全省GDP15%左右，全省养生（养老）床位数达4.2万张。

济南国际医学科学中心规划布局

济南国际医学科学中心格局又有多大？

这个由山东省政府主导、济南市具体实施的重点项目，被外界视为山东省乃至济南市新旧动能转换的破题起势之举。

强省会崛起并带动区域经济发展已成为一大趋势。在今年的省两会上，济南市市长孙述涛建议加大对济南创建国家中心城市的支持力度。济南这座GDP万亿俱乐部“最强后备军”急需放大招，提高首位度，提高汇聚高端资源的能力。

去年8月，济南国际医学科学中心规划通过审议，规划面积已经由原来的35平方公里增至45平方公里，核心区10平方公里。

二、医疗健康产业迎来爆发期，“西部新城”孵化健康医疗综合体

另一层面，济南国际医学科学中心被视为山东发展医养健康产业的一个载体。

医养健康产业被山东省定为新旧动能转换的“十强”产业之一，按照山东省规划，到2022年全省医养健康产业增加值将达到1.15万亿，占地区生产总值11.5%。这个被视为新引擎的产业能否成为真正动力强大的发动机呢？

2017年底，山东60岁以上老年人口2137万，占总人口的21.4%，高龄、失能、空巢老人数量和比例逐年增加。

中国在逐步进入老龄化社会后，对医疗健康的需求逐步扩大，相关行业报告显示，医疗健康产业过去5年年复合增长率超过20%，预计未来5年将达到8万亿，接近中国GDP的10%了。

赛迪报告指出，人均可支配收入提升将推动医疗需求向消费需求转变。2018年，中国经济首超90万亿元，人均GDP按各方预测约为9510美元，接近1万美元。山东省城镇居民人均可支配收入39549元，济青两地超过5万元。

而孵化这个朝阳产业得有一个标志性重大工程，济南国际医学科学中心就是这样一个标志性重大工程。

迪拜健康城是世界上第一个最全面的医疗保健自由区，典型的资本导入型健康项目模式。

（2002年由阿联酋副总统、迪拜酋长穆罕默德•本•拉希德•马克图姆提出，以当地人、生活在欧洲和东亚之间的20亿人口为目标人群，旨在建设成为为高端人群提供高质量医疗保健和健康管理服务的世界级健康护理中心。）

从全球看，健康医疗产业发展不外三种套路：一是美国波士顿、英国伦敦这种原生技术引领型，这两个地方都聚集了全球领先的生物技术与制药领域研发能力，研发投入巨大，产业风险投资活跃；二是招商引资型，以阿联酋迪拜为代表；三是泰国曼谷这种以发达旅游业为依托，打造全球领先的医疗旅游服务城市。

2019年1月，济南国际医学科学中心管委会主任张端武在济南“作风监督面对面”直播中详解了济南国际医学科学中心的定位。他说，从城市规划来讲，这将是一个容纳24万人口的西部新城。这个西部新城包括高端的医疗机构、康养机构、教育教学机构、科研机构、医疗健康产业的制造业，形成一个城市生态圈。

在有关人士的描述中，未来济南国际医学科学中心将是一个综合体，有若干个国际知名医院落在这里、最好的儿童医院、最好的心血管医院，最好的肿瘤医院、高档次康复医院，医疗大数据、实验室，都整合其中，基础资料共享，最终形成一个包含高端医疗、产业、科研、教育在内的医疗科研、康养高地。

三、济南国际医学科学中心凭什么整合全球高端资源

而它最终会建成什么样子，取决于现在正在干的人干成什么样。它最终决定于以下这些能力——体制机制的创新能力、整合高端资源的能力、培育创新主体的能力、让这些创新要素、资本要素、科研要素、人才要素之间畅通流动的能力。

目前，济南国际医学科学中心处于规划建设的起步阶段。济南国际医学科学中心管委会正在积极招商，引进高质量项目，尽快让这些重点项目落地。去年在谈项目近100个，19个项目签约，预计总投资175亿元。筹建院士工作站3个。同时，济南国际医学科学中心抓住国家卫健委与北大共建健康医疗大数据国家研究院的机遇，达成设立济南分院的共识；还与中建、金茂、海尔、华润、复星等大集团公司建立战略合作。

2019年，济南国际医学科学中心将共建三甲综合医院、国际眼视光临床研究中心、国际妇幼生殖中心、国际肿瘤研究治疗中心落实投资协议的签署，争取年内开工。

目前，济南国际医学科学中心精准医学孵化器已签约入驻64个项目，40多个医生集团已签约，其中包括三位旅美华裔肿瘤专家刘德龙、宋文儒、袁瑞武领衔的美华集团，这个医生集团致力于肿瘤免疫治疗的临床和研究，美国知名心血管临床专家、休斯顿赫曼纪念医院集团旗下西南心血管医院副院长丰建伟领衔的丰建伟医生集团、北美泌尿男科学会主席王润医生领衔的泌尿男科医疗团队，纽约英刚脊柱微创诊疗中心，德国的牙科医生集团，这些医生集团带来的先进专业诊疗理念、技术和精准治疗设备，能让国内临床研究少走不少弯路。

这些引进的项目具有国际化，高端化特征，这一波操作特征明显，就是人才、技术、资本等各种高端要素的汇集和整合。济南拿到的“剧本”，就是这个中国经济排名第三的经济强省的省会城市如何在全球化格局下，有效利用不同地区之间的资源禀赋。

休斯顿德州医学中心（TMC），雇佣约11万名员工，为休斯顿创造就业岗位第二大机构。

去年，济南国际医学科学中心在TMC设立了工作站，今年将探索建立休斯顿医学中心济南远程服务中心。

将TMC这样的高端资源引进济南的，是泰山学者、济南国际医学科学中心首位海外特聘专家、山东省医养健康产业智库专家马欣博士。2017年，马欣博士受聘为济南国际医学科学中心国际合作委员会主任。

马欣在TMC从事医教研及管理工作18年，任美国Balor医学院博导。2017年，他首先提出济南国际医学科学中心要建立孵化器，同时引进了纽约、波士顿、费城、加州等地的美国知名医养专家团队。

为什么能把TMC这样不同国家的高端资源整合过来？根子在于中国有巨大市场。在2017年一季度，休斯顿第二大雇主、安德森癌症中心由于巨亏1亿美金，裁员1000人，缺病人是原因之一，这一现象并非安德森癌症中心独有。

2018年，济南国际医学科学中心四大项目开工，分别是国家健康医疗大数据北方中心存储中心、质子治疗中心、山东第一医科大学、精准医疗孵化器。这四个项目中，山东第一医科大学将成为济南国际医学科学中心的医学教研高地，这座大学由泰山医学院、山东省医学科学院、山东省立医院整合组建而成，2019年9月将正式招生。

健康医疗大数据北方中心是济南国际医学科学中心装进去的一个高端要素。重要的是，这个北方中心在国家层面的战略布局中占有一席之地。另一个国家级平台，是2018年11月落地的国家人类遗传资源共享服务平台山东创新中心。

这些国家级平台的加入，显示了济南国际医学科学中心作为一个大平台的资源整合能力，也能吸引更多高端资源过来，争取到更多政策。目前，济南国际医学科学中心正在向国家申请开展特许进口、特许医疗、特许科研、特许国际交流和全国大型医疗器械融资租赁试点工作。

医疗也是一个技术密集、人才密集、资金密集的产业。济南国际医学科学中心对国内、国际的优质资本吸引力有多大，从中也能反映出它的价值。1月29日，总规模50亿元的济南市首支全球创新医疗股权投资基金落户济南国际医学科学中心。

四、大平台的竞争，必须超越简单的经济思维

从这一系列动作可以看出，济南国际医学科学中心就是要塑造一个大平台，一个有竞争力、有操作性的平台。就像一提到美国国家竞争力，大家就想到硅谷这个平台，想到它能吸引到来自全球的最优质资本、高端技术、最顶尖的人才，所以，建设济南国际医学科学中心必须超越简单的经济思维。

今年北京市两会上，提出重点布局医药健康，与信息技术一起形成支撑北京发展的“双发动机”。同样，海南、浙江等省都把发展健康医疗产业纳入十三五规划或者定为支柱产业。

所以，济南乃至山东省必须全力以赴，投入最优质的资源，在这个新赛道上竞跑。

刚刚出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，就是中国以一个全明星阵容投入到与全球一级大湾区的竞争中。

济南国际医学科学中心规划效果图

尾声

2019年1月，张端武在济南“作风监督面对面”直播中透露，济南国际医学科学中心定下“三五十”目标，三年聚资源，包括招商引资；五年见成效，主体建筑五年建成交付使用；十年创品牌。

但这也将是一个长期的过程。

张端武在直播中强调，医学科学发展是有规律的。一座大学的培养，靠的是文化的积淀，靠的是这所大学有没有大师。一个高端医院，要看这个医院立有没有高端医生。

马欣博士在接受媒体采访时也曾表示，济南国际医学科学中心的建设需要长时间扎实的努力，积极探索可持续发展的模式，本着对历史和泉城人民负责任的态度，几代人持之以恒的的努力，要有“功成不必在我”的精神力量，力戒急功近利和不尊重科学规律的做法。

就像闻名全球的休斯顿德州医学中心，它也是从1925年赫尔曼纪念医院“拓荒”开始的。

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