一、“桥头堡”的具体位置及原因

上海都市圈，是一个能级很高的区域，也是中国涵盖人口最多，经济总量最大的都市圈之一，而上海作为华东的中心，更需要向都是圈外的，其他更多城市进行辐射和联动发展，但是，上海没有办法，以自身的能力去辐射更远的地区，这就需要一个上海都市圈内的卫星城来协助上海进行对长三角和华东地区的辐射和发展，那么这个卫星城，具体位置肯定不在上海，临近的三座城市，但是距离上海较远的大城市，例如南京，虽然有辐射能力，但与上海的紧密性较差，并且这些城市的辐射范围也是有限的，那么在上海周围是否有这样的一座城市能够肩负起这样的能力呢？答案是有的，但这不是一座城市，而是两座地级市的联合，这两座地级市即为无锡和常州。

这两座地级市，如果联合起来将最有可能成为这样的一座桥头堡。原因如下：

1.无锡常州均位于上海都市圈的外围，但又都在上海一小时都市圈之内，并且与上海的交流和协同发展也十分紧密，能够承接上海的人才与产业。

2.无锡常州两座城市的人口加起来突破一千万，的面积即使合并也没有多大，但是所处的地理位置均为长三角的中轴枢纽，这也说明了这两座城市的重要性。并且在江苏省的十四五规划当中，这两座城市承接着与苏北地区的融合。

3.两座城市的各项指标都比较靠前，经济实力也十分雄厚，常州的溧阳能够很好的与安徽进行交流发展，无锡的宜兴承接着三条南京和苏北地区到杭州的高铁，完全有能力和浙江地区进行融合。

以上就是全部原因，如果常州和无锡能够紧密融合，那么就能够坐实上海桥头堡这个名称。

二、“桥头堡”具体发展内容与方案

上海桥头堡的辐射范围是整个长三角，甚至华东地区，那么常州无锡必须从三个方面向外进行融合，分别为长江北岸地区，安徽地区，浙北地区。那么我们将以三个地区进行分类讨论和最后总结

1.长江北岸地区的融合发展，归根结底也就是锡常泰的融合发展，通过长江上大量建设大桥进行“加盖子”，通过对泰州的融合发展，在进行对更北地区的辐射，这是完全有可能的。1999年的时候，江阴大桥正式通车，也开启了苏北地区与苏南的融合，上海本身就可以对南通，盐城等城市进行辐射，如果无锡常州能够更加一把力，那么上海的辐射已经渗透到了大半个苏北地区。

因此我提议，加快建设过江大桥，常泰铁路，盐泰锡常以铁路要加快建设。让泰州真正能够与锡常融合，三座城市真正实现同城化。常州要大力建设滨江城市，以建设新城的形式，他代取原先的化工园区，能够更好地衔接和融合泰州，同时能够提升城市能级。另外，积极建设合作园区，大力发展高端产业，三座城市各取所长，实现更好的融合发展。同时，泰州方面，也要积极与淮安，盐城等地进行融合，继续打通向北的高铁，实现江苏南北大动脉。

2.与浙江的融合重点还是在于宜兴，上海自身已经可以做好与嘉兴，杭州湾等地的发展。但是想要真正做到发展融合，就要打通苏北与浙江的大动脉，重点就在于宜兴。宜兴有得天独厚的地理位置和浙北地区很近，并且如果能够深入实现融合，那么浙北的湖州地区将会得到很好的发展，同时，苏南地区也可以更好地与杭州进行融合发展，不用再绕道上海进入浙江。

因此我提议，加快建设盐泰锡常宜铁路，建议建设一条新的铁路，由丹阳到宜兴，承接已经建成的五峰山长江大桥，在常州机场地区建成枢纽，联合常泰铁路共同打通到浙江的高铁大动脉，届时青岛，徐州等地也有直达杭州的高铁。同时尝试将宜兴经济开发区打造成一个苏浙合作园区，能够承接湖州以及浙江地区一些产业，同时与浙江进行交流与合作。宜兴也可以通过苏浙合作，将环太湖做大做强，把环太湖地区打造成以锡常主导，苏浙联动的大湾区。

3.关于苏皖合作，这是再熟悉不过的，近期南京都市圈已经在国家发改委获批，当中就包含着安徽的很多城市。但是上海和安徽的交流却没有那么密切，这时就需要常州的溧阳进行帮助，南京短时间合并不了溧阳，因此，溧阳仍然是常州重点发展的地区，在此之前，在常州市政府的不懈努力下，设在溧阳的苏皖合作区，江苏中关村都得到了很好的发展。但是如何更好地将溧阳与安徽地区进行交流合作，仍然是有很多能够思考的地方。

我个人认为，溧阳与安徽郎溪、广德三地需要深入共建“苏皖合作示范区”，通过区域内一体化均衡发展，形成跨区域环境互保新思路，要把握发展机遇，联合向上争取，深化苏皖合作示范区建设；创新体制机制，推动协同发展，真正实现生态共治共赢。三地要更加关注生态创新协同，联合打好“生态牌”；更加关注规划对接协调，特别是抓住“十四五”规划编制的契机，联合对上争取；更加关注产业分工协作，立足三地产业现实基础，进一步深化三地产业链、供应链的分工协作，更好地推进产业发展；更加关注公共服务协力，持续发挥各自优势，推动在教育、医疗、公共服务交流等方面的合作。

上海都市圈的桥头堡，承接的任务也是繁重的，如果无锡常州能够把握住这次机会，那么在日后的发展，将会得到更好的政策，更能够造福两地和整个长三角的发展。（文/龙城远瞻者）