浙江定额调整仅30元，倒数第一，侧重工龄和基本养老金，差距拉大

浙江省2021年养老金调整方案的公布是在6月26日，较2020年调整方案来说，调整思路基本保持不变，唯一变化的是调整幅度，即“3降低1持平”，持平的是与缴费年限挂钩的调整，降低的是定额调整幅度、与基本养老金挂钩调整幅度和高龄倾斜调整幅度。

在定额调整部分，目前已经发布调整方案的30省市中，浙江以30元/人/月的增幅位列倒数第一，比江苏还少1元，距离最高的西藏整整少了83元。

就算与浙江本省2020年定额调整部分相比，浙江2021年定额调整部分也整整少了10元，这个降幅在其他省市是很少见到的，比如同样降低定额调整幅度的广西、吉林、黑龙江、山西，分别较去年只降低了2元、3元、5元和2元，而云南、山东、西藏等省份反而提高了定额调整的幅度，分别较去年增加6.5元、13元、33元。

定额调整部分虽然强调“公平性”、“普惠性”，同省份所有退休人员涨幅都一样，拉不开差距，但对于缴费年限短、基本养老金基数低又达不到享受倾斜调整的广大退休人员而言，他们养老金实际增加额中有很大一部分来自于定额调整，对于他们而言，定额调整幅度的高低将直接决定今年养老金实际增加额度的高低。

可以这么说，对于缴费年限长、基本养老金基数高、能享受倾斜调整的浙江退休人员而言，他们虽然在定额调整部分也享受不到与去年一样的高调整幅度，但他们可以依赖长缴费年限、高基本养老金基数和高龄倾斜调整等增加养老金，因此定额调整幅度降低对于该类人群的影响并不算太大。

再者，浙江对缴费年限进行“划档计价”，侧重“长缴多得”；在挂钩基本养老金调整时保持较高的调整比例，侧重与基本养老金的挂钩调整，这都会进一步拉开高低养老金群体之间的差距。

今年在整体调整幅度低于去年0.5个百分点的大背景下，浙江并未弱化工龄的含金量，而是保持了与去年一样的调整幅度，即15年及以下的部分、16年-30年的部分、31年及以上的部分单价分别为1.5元、2.5元和3元，如此“划档计价”的调整思路本身就会拉开工龄长短两个群体养老金的差距。

与基本养老金挂钩调整部分，虽然浙江今年调整比例是1.65%，确实较去年做了下调，但这一调整幅度较其他省市并不算低，比如辽宁挂钩调整比例0.6%、青海0.8%、甘肃0.75%、河南0.88%，调整比例不足1%或者刚满1%的还有很多。挂钩调整比例低的一个最主要的好处是能缩减高低养老群体之间养老金的差距，比如挂钩1%，那么相差1000元养老金的两个人调整后这部分的差距只有10元，但挂钩比例3%则将这一差距拉大到了30元。

综上浙江省定额调整部分、挂钩调整部分较2020年的变化，今年的调整方案在很大程度上利好“工龄长、基本养老金基数高”的退休人员；而“工龄短、基本养老金基数低”的这类人群很难享受到挂钩调整部分太大的惠及，又加上今年定额调整幅度降低了10元，所以这类退休人员实际上涨金额并不多，这也会进一步拉开两类退休人员之间的差距。

我们举个例子，王师傅工龄40年，养老金基数6000元；张大爷工龄15年，养老金基数2500元；

在2020年调整后，王师傅在定额调整部分和挂钩调整部分增加的养老金是40元定额+90元工龄调整+6000元*1.8%=108元基本养老金挂钩调整，2020年调整后的养老金是每月6238元；张大爷2020年调整金额是定额40元+22.5元工龄调整+45元基本养老金挂钩调整，2020年调整后的养老金是2607.5元，两者的养老金差距从3500元拉开到3630.5元。

而在2021年养老金调整之后，王师傅的养老金变成每月6238元+30元定额+90元工龄+102.927基本养老金挂钩调整=6460.927元；张大爷的养老金则变成每月2607.5元+30元定额+22.5元工龄+43元=2703元；两者的养老金差距又从2020年的3630.5元拉开到2021年的3757.9元。

因此，虽然浙江省2021年养老金调整方案充分彰显了“多缴多得、长缴多得”的本质，但是过于侧重缴费年限和基本养老金确实对缩减养老金差距有一定的负面作用，而机关事业单位因为工作相对稳定，因此缴费年限相对企业更长；而且事退人员基本养老金普遍高于企退人员，所以在挂钩调整部分事退人员能享受到更大幅度的上调，实际上涨的养老金更多，差距进一步拉大。