来源：农地圈

一、国家拍板：村书记说了算，全国推行村书记兼任村主任

5月5日，国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

9月1日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，文件尤其提到：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。

按照文件意见，村书记将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓，这种做法被媒体描述为一肩挑。可以这么说，在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”，是加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。

二、自我加压：2022年50%村庄要推行村书记、村主任一肩挑

中央4个月内连发两个文件，可见事情急迫，力度之大。更为重要的是，这种做法将会全国开推，并且已经在快速推广的路上！

中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》明确提出到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标。

据统计，截止到2017年底，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%。比较高的有海南98.7%，湖北96.5%，广东73%，吉林66.9%，北京59.6%，山东59.4%。

换句话说，农村从此再无村主任。

三、快马加鞭火力全开：四大方面加大激励力度！

很多地方为了加快推进主任书记一肩挑的进度，可谓是下了血本。

1.在经济待遇上，适当提高“一肩挑”村主干的工资待遇，在年终绩效考评时，由上级党委、政府根据考核等次，适当增加绩效考评奖系数和提高全年误工补贴天数。

2.在政治待遇上，对表现优秀的“一肩挑”村主干和村委会常务副主任，在各类评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。

3.在各项保障上，对实行“一肩挑”的村，在基础设施、美丽乡村建设、“一事一议”等项目予以优先安排。同时，安排省市县干部驻村蹲点、大学生村官时，向实行“一肩挑”的村倾斜。

4.在村财补助上，对实现“一肩挑”的村，县财政将采取“以奖代补”的形式，每年给予1万元的补助。同时，对完成“一肩挑”任务的村，在换届选举专项考核中，同等条件下优先推荐为较好等次的村。