读《宏观经济通识课》感知宏观经济对生活的影响（三）

什么是财政赤字与国债

什么是财政赤字？

就是财政支出大于财政收入。赤字通常用红色来记录，所以叫财政赤字。

什么是财政盈余？

就是财政收入大于支出。

当今世界各国中，政府出现财政赤字占绝大多数，财政盈余的很少。

国际上衡量财政赤字的两条警戒线

第一条警戒线：财政赤字占GDP比重不能超过3%。如果超过3%就会有财政风险。

第二条警戒线：政府的财政赤字不能超过财政总支出的15%。政府的钱不够花时，可以借债，但是债务超过15%，就很难还。

财政赤字如何弥补？

第一种方式：透支。透支中央银行的钱。

这个办法不能轻易使用。因为中央银行把钱透支给政府，中央银行的钱是谁的？储户的。

如果政府还不上透支呢？储户的钱怎么办？只能动用印钞机。用印钞来填补窟窿。

真样的话钞票多了，物价就会上涨，造成通货膨胀。钱就越来越不值钱了。

第二种方式：国债

发行国债的利和弊

好处一：人们拿钱买国债，就相当于把钱借给了政府。通常国债利息要比银行高。

好处二：政府发行国债来获得资金，进行基建投资，拉动经济增长，获得更多地税收。用税收的钱赎回国债，还上借的钱。

这两种好处总结就是，政府不需要再通过印钞来还钱了，货币总量不增加，就不会造成通货膨胀。

国债的弊端：政府需要考虑，发行国债来拉动经济，政府投资的项目所挣的钱能否还上这些国债？如果政府投资的项目赚的钱不能还上国债的本息，那么财政赤字的雪球将会越滚越大。

需要说明：政府发行国债的用途十分重要，国债一定不能用于经常性支出（比如给公务员发工资，不产生收益，就永远还不上本息），而是要用于建设性支出（产生收益）。

国家的财政政策有哪些？

财政政策的种类：分三类。

第一类：赤字性：

经济表现：经济萧条时期，人们对物质需求下降，生产出来的东西卖不出去，物价就会下降。储蓄大于投资。

政府措施：减税、扩大政府支出，增加有效的需求。

第二类：紧缩性：

经济表现：通货膨时期，需求大于供给，投资大于储蓄。物价就会上涨。

政府措施：加税，减少政府支出。抑制总需求。

第三类：平衡性：

财政总供给与总需求保持中性。

将政府对宏观经济的调控比喻为开车。

经济过热时政府需要“踩刹车”（加税、减少政府支出）。

经济过冷时需要“踩油门”（减税，增加政府支出）。

我国政府调控经济的案例

踩刹车：

1992年，我国经历热得不得了，炒房地产、炒开发区、炒股票等。

1993年，政府经济问题控制不住了，通货膨胀、银行贷款、股市泡沫等金融风险。

于是政府开始调控整顿“踩刹车”。

直到1997年，我国经济实现了“软着陆”通货膨胀降下来了，经济增长率也有了提高。

踩油门：

1997年东南亚金融危机，1998年我国特大洪灾。经济急转直下。物价降低、失业增多，利率向下。

1998年，政府开始“踩油门”。发行国债、拉动经济。

乘数效应：政府投资1千亿元，并不只产生1千亿元的规模。它还会带动相关的投资。产生乘数效应。

比如，政府投资修路，路修好了，路边就会有人建加油站、开饭馆、酒店、房地产等。产生更多地价值。

本文图片来自微博“鲸鱼小姐涂迹”