全球最低税率之后，企业到底会去哪？

原创 战略自习室

本月初，美国财政部长耶伦宣布，130个国家已同意对全球企业征收最低税率，占全球90%的GDP和与会139个国家中的绝大部分。

实际上，经合组织多年来一直在推全球税改，但进展都很缓慢。

这一次因为有美国的大力推动，终于见到了曙光。

不要以为美国突然变好心肠了，他并不是在做好人好事。

因为要在国内推大规模的基建计划，美国不得不向大企业征税。而要想顺利征税，就要防止美国企业逃跑到低税率国家。要防止企业逃跑，就必须要设一个全球最低税率。

作为世界上大企业最多的国家，也是在美国之外避税的大企业最多的国家，美国早就想解决这个问题，只是一直没有机会。

这次借疫情的手，美国终于逮着个机会，麻利地破了这个局。

这一税改计划包括两个支柱：

一是，利益均沾。大型跨国企业向实际取得利润的地区纳税，不论公司是否在该地区拥有实体

二是，有序竞争。设立全球最低企业税，以确保各个国家之间不会通过“低税率竞争”来扩大税基。

第一点算是美国让渡部分利益，第二点是美国的真正目标。

实际上，即便美国不让渡第一点的利益，欧盟等国家也在想方设法通过罚款和收数字税的方式来薅羊毛。

与其被薅，还不如主动呈上，还能卖个人情，赚个好名声。

消息宣布之后，网上议论纷纷。

其中有一点比较引人注目：有人认为，最低税率推出来之后，大部分互联网跨国企业会选择把总部搬回美国，以换取美国的保护，包括中国的企业。

果真如此吗？

一个企业，选择把总部放在哪里，可能是由几个因素决定的。

第一个，是经济方面的原因。这又包括税率、客户和供应链。

第二个，是政治方面的原因。主要就是关键时刻所能得到的政府层面的支持。

第三个，是历史方面的原因。生于斯，则长于斯。但是，如果企业长大后想要搬迁总部，一般又会考虑以上两方面的原因。

先来看看经济方面的原因。

避税是重要的原因之一。

这也是很多企业把公司注册在避税天堂的原因。比如我们经常听到的巴拿马、开曼群岛、百慕大、英属维京群岛和塞舌尔群岛等等，都是全球有名的避税地。

那么，这些企业跑到避税天堂之后，一年少交多少税呢？

据经合组织测算，按15%的全球最低税率，将使每年的全球税收增加1500亿美元。

1500亿美元，就是1万亿人民币。

1万亿是什么概念呢？2020年，我们只有23个城市的GDP破万亿人民币，而我们有600多个城市。

东盟10国里面，有4个国家一年的GDP不到1万亿人民币。

在国内，企业也会选择低税率的地方。

比如，霍尔果斯税率比较低的时候，很多明星导演就抢着跑那里去注册壳公司。后来国家打击避税，他们又纷纷注销了。

比如，海南搞自贸港，很多人就奔着低税率来。结果，海南宣布绝不会成为避税天堂，他们也就作罢了。

现在全球要搞最低税率，避税天堂就要被打击，注册在那里的企业，就要另择良木而栖。

去哪里呢？

从经济方面看，在需求侧，就要考虑市场；在供给侧，就要考虑人力资源、产业链配套和营商环境。

那纵观全球，哪里的需求侧和供给侧最有诱惑力呢？

还是中国。

需求侧，我们有着全球第二大的消费市场，仅次于美国。

供给侧，我们有丰富的劳动力，我们的劳动力都很勤奋，素质还高；我们有全球最为完整的产业链体系；我们优化营商环境的工作，从国家层面已经推了好些年，已经很有竞争力。

再看看政治方面的原因。

政治方面，主要是关键时刻能给予企业的支持。比如遇到不正当的国际竞争或者是国际纠纷的时候。也可以把它理解成安全方面的考虑。

政治因素确实是企业考虑的一个重要方面，就像万科的王石一定要给自己找一个红帽子一样，因为关键时刻能救命。

万科被救过，苏宁也被救过。

那么，全球来看，谁的保护能力最强呢？

无非就是那几个强国，其中美国当然是最牛。

很多人正是基于这一点，认为大多数企业都会回到美国。

要说美国的企业会回到美国，自习君是没意见的。

但是，要说部分中国的企业也会跑去美国，自习君不敢苟同。

就像经济方面分为需求侧和供给侧，政治方面也有两方面。

一方面是能力，一方面是意愿。

能力方面，美国当然没话说，但中国也不差。

随着实力越来越强，我们对出门在外的企业的呵护力度也不断增强。

遇到战乱，我们果断撤侨；遇到恐袭，我们马上要求彻查要求抓捕嫌犯要求尽最大努力保护；遇到国际纠纷，我们竭力斡旋；遇到疫情，我们送疫苗。

其实，能力还只是其中一方面。

有能力保护你的人，不一定愿意保护你。

一个中国的企业，不远千里跑到美国去，美国就会心甘情愿保护你么？

不好说。

我们可以参考一下那些跑到好莱坞去混江湖的中国演员。

在国内，他们可以说都是顶级的明星了吧？

到了好莱坞，结果怎么样？

他们可能利用你，榨干你之后，又会抛弃你，就像乌克兰。

但是，他们不会真正的保护你。

因为你们不是一家人。

别听他们整天宣传些博爱啊平等啊什么的，在他们内心里，这些都是讲给他们的同类人听的。

这些同类人，甚至都不会包括美国的普通老百姓，更别提一个外国人办的企业。

因此，如果中国的企业为了寻求保护迁往美国，他们最后可能既得不到保护，也得不到市场和供应链。

自习君相信，这个浅显的道理，自习君懂，那些大企业家们更是门清。

自习君甚至可以预测，如果像滴滴这样的企业，最后因为夹在中美之间而陷入绝境，他们肯定会毫不犹豫地选择回国。

因为这里才是他们的家。

就像国内那些总部不在北上广深的民营企业，他们做大之后，可能有100个理由迁往真正的一线城市，但但凡大一点的企业都不会选择出省。

理由只有一个：在本地才有当英雄的感觉。