四川未来会面临地级市行政的调整吗

在探索四川发展次级城市过弱的问题中，网友很大的一种声音就是合并拆分某些地级市，做大另一些城市，进而可以出现几个体量可看的城市，也出现各种所谓“畅想”之类的区划调整图。

那么这样的想法是否具有可行性？官方发展理念是否和民间建议有交集？

一、首先，我梳理了建国以来，四川地市层面的行政区划大调整的简史，可以不夸张地说吗，从建国开始到两千年，四川的行政区划调整从未断过。

第一个阶段是1950年到1976年，这个调整期主要并入西康省部分已经重庆，构建了大四川的版图。

第二个阶段是1976年到2000年，这个调整期主要分离重庆，全国性的地区改地级市的省内大调整，构建了目前四川的版图，且一直沿用，这个调整期分离出多个面积较小的地级市，如德阳、内江、自贡、遂宁、广安，行政区划面积都在五千平方公里上下。

两个调整期背后还看得到，中央对西康省，对四川省本身管理上应该有两个原则：对少数民族要融，对四川要分割。

对四川的分割不仅仅是说分割出重庆，还包括划分面积较小的地级市。如果大家看看西南诸多省地级市占地面积就知道五六千平方公里的面积独一份。

二、那么现在的发展阶段，中央对四川次级城市发展问题上，是怎么规划解决的？

2016年，《成渝城市群发展规划》发布，其中便提到成渝城市群次级城市发育不足的问题。

而在城市发展的原则上则明确指出，发挥重庆、成都核心城市辐射作用，培育壮大区域中心城市。

从规划看，也没有明确看到合并的线索，所以我个人觉得应该不会出现以合并为主流的发展方式。

三、合并真的就能发展好嘛？

在我认知里，地级市层面的合并铁定有利于精简行政机构，但产业的整合铁定是刀刀见血的，单纯机构精简而不是以城镇化发展为前提的合并只会让老百姓的行政成本变高。

去年四川乡镇大调整就是例子，被兼并的乡镇行政机构搬迁，老百姓办事成本变高。