在进入正题之前，先带大家了解几个概念，这些名词，很多人虽然经常听到，但对于具体的界定，还是比较模糊。

开门见山...

直辖市、副省级、计划单列市

直辖市

直辖市并不是只在中国存在，像越南、朝鲜、韩国都有属于自己的直辖市。

直辖市这个概念起源于1921年民国时期的“特别市”，后来在1930年变成了“院辖市”。之后，基本上在这几个概念中飘忽不定。最终演变成今天的直辖市。

直辖市由中央直接管辖，是一个行政单位，与省是一个级别。这里笔者所讲的仅仅是规格（和省一个级别），也就是说，直辖市其实就是省的另外一种“称呼”。

在我国直辖市的共同特点是：历史文化悠久，政治、经济、地理位置在全国占有重要的地位。

副省级城市

副省级城市，目前中国有15个，省会+计划单列。

副省级城市由省直辖。级别上，其一二把手均属于副部级（省部副职）。

计划单列市

计划单列市多为某一区域的经济中心，目前我国有五个计划单列市，分别为大连、厦门、青岛、宁波、深圳。

设立计划单列市的目的是为了解决条块分割、城乡分割，探索出一条以大城市为中心的经济区，政治与经济适当区分发展的道路。

计划单列市在上世纪八十年代出现，仅享有省一级的经济管理权限，非行政权限。

到1993年先后设立计划单列市16个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。

1993年，撤销省会城市计划单列，计划单列市只剩6个。

1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。

副省级城市既包括计划单列市，但二者又有不同，行政级别相同，都属副省级，但是计划单列市经济权限更大，一般不向省里交税，财政由地方和中央划分。

那么问题来了。

直辖市、普通省的一、二把手谁大？

很多读者会说：你不是说了吗。他们是平级都是副省级吗。其实不然。

直辖市的市长一般为正部级（省部级正职），市委书记一般为副国级，这一点跟特首（特别行政区最高长官）在外事方面大致一个级别（一国两制）。直辖市一把手属于副国级，是因为其位置一般由中央政治局委员担任。而普通省一、二把手是正部级。

搞清楚了这几个定义，接下来我们就进入正题。

笔者今天要想说的是青岛和宁波。

青岛和宁波这两个城市实在太像了，给很多人的感觉就像是在照镜子。

二者究竟像在“何处”？

1.都属于计划单列市以及副省级城市。

2.二者都有自己的大港口，青岛港和宁波舟山港。而且吞吐量在全国都名列前茅。其中青岛港2019年货物吞吐量57736万吨，排名全国海港第5位，宁波舟山港2019年货物吞吐量112009万吨，排名世界第一位，几乎是青岛港的两倍。（当然是合并之后）

3. 地理位置上，二者都属于沿海型开放大城市。

4.二者的背后都是经济强省，一个是山东一个是浙江，而且两个省的面积都不大。

5.从全国城市经济排名的历史来看，宁波一直紧挨着青岛，两个人如同“情侣”一般，挽手并进。

其实，绝不仅限于此，还有很多地方，就不再一一列举，接下来全面分析一下，二者谁更强，谁的潜力更更大。

友情提醒：本文不涉及地域黑，请各位嘴下留情，网络暴力太可怕，笔者“老年人”也受不了…

两城的GDP和人均GDP

GDP一直是衡量一个国家或地区的经济发展情况的重要指标之一。

通过最新的统计数据来看，宁波1.2408万亿，青岛则是1.24万亿，基本上持平，宁波略胜一筹。从人均GDP来看，宁波平均14万，青岛平均12万，宁波也是略胜一筹。

在2018年之前，宁波一直排在青岛后面，两者差距大约在600万亿，2019年之后，宁波实现反超。如今二者基本可以持平。这些年宁波发展太快了，一直在追赶。这个笔者深有体会。

居安思危下的宁波发展能不快吗？！

曾经，笔者无意间看过一篇关于宁波当时市委书记的一番“检讨”。这番检讨引起了媒体的轰动，当地媒体新闻报道只有四个大字——十年之痛！

很多原话笔者已经记不清了，大致意思能还想着。

意思是：宁波这几年发展太慢，已经逐渐落后乃至被反超，如果再不反省，连现在的位置都保不住！经济发展如逆水行舟，不进则退，宁波应该好好反省自己。

不得不说有一个好的一把手是非常重要的，而且，这种居安思危的“危机意识”，笔者一定要给宁波人点赞。

正是因为，这种敢于直接批判自己，反省自己的勇气，造就了宁波痛定思痛，最终实现了经济的全面反超。

上文说到GDP，就不得不提一下青岛和宁波的人口以及常住人口。

城市规模和人口比重

青岛人口949万，建城区面积700平方公里，城区常住人口615万；宁波人口854万，建城区面积380平方公里，城区常住人口340万。

从这个数据来看，青岛城市规模更大。青岛已经是特大城市，宁波与青岛相比城市规模要小得多。

青岛的常住人口几乎是宁波的一倍了，总人口相差100万左右。在总人口以及常住人口相差如此之大的情况下，宁波的GDP竟然能够追上反超青岛，这也是值得思考的一个问题。换个角度想想，这也是“宁波民富”的重要因。

青岛的城建确实比宁波好很多。青岛注重把品牌融入到城建当中，打造品牌软实力，比如海尔、海信，青啤等等，事实上还有很多知名的企业，青岛11号线那风景，真的是令人沉醉…

宁波干净，文明，政务服务质量上乘，这是宁波给笔者的感觉。当然宁波也有不少大企业，像雅戈尔、杉杉、奥克斯、公牛等，只不过都显得比较“低调”。宁波发展速度很快，城市日新月异，像新城区鄞州区，是很多大企的所在地，而且城市规划非常不错，就是老城区海曙确实有点差强人意。

经济指标与民富指数

宁波一般公共预算收入1468亿，青岛1241亿。

宁波个税总额271亿，青岛121亿，可见宁波的工资水平远高于青岛。

宁波存款总额2.08万亿，其中居民存款7566亿，青岛存款总额1.78万亿，居民存款6755亿，两项数据宁波都全部领先于青岛。

在人均可支配收入方面，宁波6.49万元，青岛5.45万元，宁波依然大幅领先青岛。

不得不说江南是真正的富庶之地，经济中心。

通过以上数据，我们可以清楚得出这样一个结论：宁波人是真的有钱！

曾经有朋友跟笔者说：在宁波，随便抓十个本地人，九个是有钱的老板…

相反，青岛的贫富差距还是比较大的，事实上，这是北方很多城市普遍存在的问题。毕竟，南方是中国的经济中心，这也是不争的事实。

文化及旅游等软实力

无论是从城市知名度、城建以及城市综合实力，青岛也更胜宁波一筹，甚至可以说青岛远领先于宁波。当然，在某些方面，这受近代史的一定影响。

大多数人可能都从历史书上看到了近代一系列不平等条约下的青岛，青岛在近代饱受列强的侵犯。一战结束后列强将德国在山东半岛的权益转给日本，直接导致了“五四运动”的爆发。青岛现在很多工业是在德日的基础上建设而来的。

提起青岛，很多人首先想到康有为的“青山绿树、碧海蓝天、不寒不暑、可舟可车、中国第一”，这句话有夸张的成分，环境吗这个不好说...不过也不是空穴来风。

宁波虽然也是“书藏古今，港通天下”，历史也算源远流长，但是旅游业跟青岛还是无法相提并论。在每年的假期的旅游，宁波大街上真有点“冷冷清清”的意思，相反，杭州的马路上倒是“车水马龙”“水泄不通”。宁波在旅游业方面还需要加把劲，打造出一个属于自己特色的知名品牌。

全局和局部的政策扶持

说句实在话，虽然同时为计划单列市，但是青岛明显更加受到国家的青睐。

首先，从全局角度来讲，国家政策扶持青岛还真不少。

2018年上合示范区正式落户青岛。从此以后，在青岛开过很多重要国际会议，以及举办过各种世界级的体育赛事。另外，由于中日韩贸易的往来，大大促进了青岛的外贸产业的发展。

这些都离不开国家政策的“扶持”。这样做的结果，使青岛这个大城市知名度进一步提升，而宁波就有点差强人意了。

国家给青岛的城市定位是沿海中心城市、特大型城市，而宁波是长三角南翼中心城市。 大家都知道长三角的核心是“沪”，而宁波仅仅是其“羽翼”，这又让笔者想起了那句话，宁波是成也上海，败也上海，深受上海的影响，即是好事，也绝非完全的“好事”。

其次，从局部角度来讲，青岛是山东的“娇子”，而浙江省的工作重心并非宁波。

两个计划单列市在本省的地位截然不同。青岛在山东可谓是“一枝独秀”，是山东省未来重点打出来的“城市品牌”和培养照顾“对象”，各种政策都向青岛倾斜。因为山东除青岛之外，其他15个城市差距并不是很大。

写到这里，笔者就有点可怜宁波了。

浙江的经济是著名的“三足鼎立”，即杭州、宁波和温州。半壁江山啊…

杭州历史文化悠久，又是著名的“古都”之一，作为浙江省的省会，无论是经济，政治，交通，文化全都“独领风骚”。政策上面，其他城市也是无法比拟的，更无法主动去争取，杭州是浙江省的整个工作重心。

而宁波的发展大部分只能靠自己去打拼。在某些时候还要受到杭州的“排挤”，然而就是这样，宁波也丝毫不甘心落后于杭州，这几年的经济发展，使宁波距离杭州的距离越来越小，大有反超之趋势。

前一个是青岛，下一个是杭州？

笔者倒是信了那句在宁波民间流传的话——要不是杭州是省会，宁波早（此处省略2字）就反超了…

教育高校人才引进

现在很多地方都在搞“人才引进”计划，为了就是留住人才，致力于本地城市的发展。

青岛高校共有23所，其中有2所985学校，中国石油大学和中国海洋大学，尤其是新兴海洋产业越来越重要的今天，中国海洋大学越来越成为很多外省学子青睐的对象。

宁波高校共有15所。

比起青岛来讲，差距不小，不过这仅仅是一方面。青岛之所以学校众多，这得益于青岛“搬家式”的邀请外地学校驻足青岛的政策，从现在看来这个政策效果非常不错。

其实，放眼整个浙江省，好的学校并不多，大家最耳熟能详的仅有浙江大学。

所以在教育方面，宁波短期内无法跟青岛相比，一方面宁波人才引进方略需要大力实施。另一方面，更需要加大本市在教育方面的建设，才能培养更多的人才，毕竟科教方能兴邦嘛。

经济强市和综合性大城市

青岛和宁波这两个就像在“照镜子”的城市，拥有一系列的共同点。

青岛的位置既在环渤海经济圈，又在黄河流域的龙头位置。青岛的发展与国家在黄河流域大力推行战略落成戚戚相关。这是一种不能完全确定的因素。前途是光明的，道路也不一定是一帆风顺的。

宁波位于长三角地区。虽然，长三角地区体系已经成熟，各项配套政策趋于完善，但是，由于长三角地区，比宁波优秀的城市实在不少，所以宁波徘徊在长三角的的羽翼之下，更像是一个跟随沪杭的“小弟”。这个小弟，深知在强大的“羽翼”下，只有自强才是强大的根本！所以诞生了一系列的民营企业，这也是老百姓手里有钱的重要原因。

最后一句，个人感觉，青岛的“野心”比宁波大，如果说，宁波致力于做经济强市，而青岛目标则盯着上海，望向京津，在直辖市申请无望的前提下，立志做像上海那样的综合性大城市，这应该就是青岛的目标。这句话并不是空穴来风，有时间大家可以看看青岛的城市布局，以及相关的配套建设和其他产业方面全部都在为其铺路。

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