“15分钟城市”是不是乌托邦？

本文转自作者 | 宋佩芬

将通勤和日常生活半径规划在15分钟的步行或自行车骑乘距离之内，这样的城市生活圈真的可以实现吗？

卡洛斯-莫雷诺

莫雷诺解释，“15分钟城市”是个改变城市生活的新模式，减少通勤时间不但能改善生活品质，还可以减少二氧化碳排放，降低空气污染。“‘15分钟城市’不需要去改造现有的，而是在城市中多点开发生活所需的基础设施，像多功能的建筑，开发周边环境，加强社区联系，发展地方经济，激发就业机会，来提供更好的生活质量。”

自从6年前推出以来，“15分钟城市”的理念已被许多城市迅速采纳。从美洲到亚洲，从非洲到大洋洲；从墨尔本到拉各斯，从成都到巴黎，这个理论很快被转化成社区规划政策。疫情所导致的城市封锁，更加让人认清生活社区的重要。所以连巴黎市长在去年竞选连任时，也将“15分钟城市”拿来作为疫情复苏的蓝图。

“‘15分钟城市’的核心是为人类的需求来设计生活圈，将车速转换成步行或自行车的节奏。” 莫雷诺指出，一般的城市规划都是将住宅、商业、工业和娱乐等区域分开。如此的结构经常导致漫长的通勤，严重的气候污染，甚至增加焦虑情绪，有害身心的健康。“15分钟城市”就是将城市规划成不同的生活圈，每一个生活圈都有完整的结构来满足居民的住房、工作、饮食、医疗、健康、教育、文化和休闲等生活所需，“街道是为人来设计，不是为车！”为了证明他的理论，莫雷诺和我分享了在成都开发的“直径1.3公里”的生活圈结构。这个由北京万通新发展集团开发的“成都大城”从任何点到点，从住家到学校，到公园，到公司，到购物中心，到医院，都可以在步行15分钟内抵达。在一片三角形的土地上，总体规划先划出60%以上的土地作为农业和开放空间，之后将其余40%的城市化区域放在中央，以环状结构让城市区被缓冲景观包围，将山谷和水体整合进城市本身。

即使在城市区中，开发商也只使用了60%的土地作为商业、住宅、办公、轻工制造和一个医疗园区的建设，其余的25%则是基础设施、道路和步行街，另外15%用于公园和景观空间。从城市的边缘步行10分钟就可以到达市中心，扩散的休闲系统让步行走道贯穿绿色缓冲区，并且链接周围农田的小径。作为一个以步行为主的城市，只有一半的道路面积分配给汽车，所有的住宅单位都可以在步行两分钟内到达一个公园。

规划得这么好，是否一旦搬过去，就不需要再去其他地方做其他事情了？我忍不住询问莫雷诺，“15分钟城市”是否会导致族群隔离，甚至让弱势社区更加边缘化？“在规划‘15分钟城市’时，首先必须关注那些需要特别加强才能达成人人共享的目标。” 莫雷诺强调，“我们不是要隔离族群，不是要让他们孤立生活在15分钟的圈子里。相反，我们希望能将被迫性的通勤改变成有选择性的通勤。”

在过去几年中，我们的生活正在迅速改变，特别是随着疫情发展出的远程工作结构。但是“15分钟城市”不是个仅仅为对抗疫情而设计的口号，而是对社会及环境问题的需求所提供的解决方式，而且“15分钟城市”也完全没有对城市空间设计或建筑美学提出具体指示。

“最重要的是：执行不难，不需要高科技，将人作为中心”，奥贝尔奖评审之一、DnA建筑事务所创始人徐甜甜在电话中告诉我为何“15分钟城市”能够得奖，“国内的城市设计，规划越做越大，实在应该有如此的调整。这是非常有必要，对任何地方都有帮助的社会策略。”