极度贫困，贪墨成风，暴力横行，目无王法。
任谁看，这样的县城都已经“没救”了，去这里任职和断送自己的从政之路没什么区别。
然而就在短短五年里，97名官员和不法商人被抓捕，贫困人口数量大幅降低，犯罪率几近为零。
这样的成绩，来自于他每天阅读近百封的群众来信，认真解决50万名村民上百次的集体上访，以及发誓要让巴东变“干净”的决心！
没错，他就是顶天立地的、充满中国骄傲的“网红书记”——陈行甲。
2011年的巴东，已经是国家级深度贫困县。
3354平方公里的土地住着50万人，贫困线以下的高达16.7万人，整整三分之一。
然而，这片土地迎接新任县委书记陈行甲的不是鞭炮和锣鼓，而是一封长达5000字的公开信，字里行间充斥暴戾，挖苦，悲愤。
陈行甲并没有感到震惊和恐慌，因为在来之前他已经见识过了来自这座县城的偏激。
在几次轰动全国的恶性事件发生之后，巴东本地的论坛已经封闭了，但是在天涯网、人人网、百度贴吧上，骂巴东政府和官员的帖子多到删不完，言语之难听让人无法直视。
陈行甲连夜回复了那封公开信，并附上了自己的邮箱。
那之后，巴东的网民像如释重负一样给这位新任县委书记发邮件。
每天晚上陈行甲都能收到不下50封群众来信，他也会逐字逐句地看过每一封，不放过任何一个群众需要解决的问题。
“巴东最大的不同是一些网友提批评意见不光是说事儿，而是出言必伤人，什么话都往极端里说，往往带着尖刻的挖苦讽刺，跟帖的也会越跟越气，不少的话含着仇恨的寒意。”
在陈行甲开放巴东论坛之后，网友们的谩骂声此起彼伏，难听程度也是只增不减。
负责网络宣传中心的同志向陈行甲汇报是不是应该适当地删帖控制一下，陈行甲断然拒绝了。
“大家说话天塌不下来，让他们发泄出来，至少我们能知道他们最在乎的点在哪里。”
然而不久之后情况不仅没有好转，陈行甲的手机号码也不知什么原因就全县皆知了。
接下来，他的电话变得比他自己还要忙。
上班的时候有人打，吃饭的时候有人打，睡觉的时候有人打，有时到凌晨一两点还在打，而且只要你不接，就会一直打。
后来在一封群众来信中陈行甲才得知，自己的电话是一位干部暴露的，同时，他也明白，在他身边有的干部就等着看他的戏。
你不是亲民吗？让你亲个够！不是贴近老百姓吗？让你贴个够！
面对如此极度困难的局面，陈行甲依然没有丝毫气馁，甚至做出了令所有人意想不到的决定：正面突围。
原来一月一次的接待日，陈行甲增加至一周一次，并且亲自坐镇。
上访群众太多接待不完的时候，他便取消接下来所有的活动，继续接待。
一直到2012年的5-6月，巴东的恶劣民风民情在接连发生的4次起群众自杀事件后似乎达到了峰值。
有在长江大桥跳江的，有在法院门口割腕的，有在村委会喝农药的，有在野三关跳崖的，究其原因，全是诉求得不到满足。
然而就在一个月后，陈行甲患上了重度焦虑和抑郁，他也有了记事以来的第一次住院。
后来，有领导曾对陈行甲说：“巴东这种‘民刁官宦’的地方，最好别让老百姓对你期望高，否则你会顶着石滚唱戏，不仅吃力，戏还不好看。”
陈行甲毫不犹豫地“怼”了回去：
“作为党代表，除了让老百姓对我有期待，难道还有别的选择吗？”
大病初愈，陈行甲的调研也有了结果：
巴东老百姓的戾气，都是被一些党员干部给逼出来的，是被贫困封闭的生活给憋出来的。
所以，陈行甲的第一个大举动便是带领全县党员干部回到人民群众中，并由自己带头结穷亲。
给穷亲多少钱多少粮他不做要求，但是，每个干部每年至少到穷亲家里三次，至少在穷亲家里住一个晚上。
不久后，结穷亲在巴东成了一项运动，也有不少社会人士主动选择在巴东结穷亲，甚至一人结了好几户亲。
而这项举措的效果，在巴东论坛上显而易见：
越来越少的极端发言，越来越多的致谢跟帖。
陈行甲在欣慰的同时迅速开始另一项举措，就是严抓干部作风。
他安排干部和领导每两个月讲一次党建相关的课，并录像在县电视台播出，是骡子是马拉到全县人民面前让老百姓看看。
接下来，陈行甲在每月最后一天召集县委、县政府、县人大、县政协四大家32个领导开会，敞开天窗说亮话，自己在上个月都做了什么事。
同时，他还安排专人暗访普通干部的作风，查处工作时间饮酒、打牌赌博、吃拿卡要的恶习。
不久后，在群众的来电和论坛留言来看，巴东老百姓对这些举措是认可的，并且充满了信任和期待。
而最让陈行甲自豪的事，便是赋予了老百姓公开评价干部的权利。
他随机拨通了48000个群众的电话，询问他们5个问题：
1、你们书记办事的态度好不好？
2、解决实际困难方面满不满意？
3、你们书记经常到老百姓家里走访吗？
4、你感觉近两年自己的生活水平有没有提高？
5、你有没有听闻你们书记插手工程项目建设？
对于这5个问题，老百姓是最有发言权的，而对于他们各自书记的能力和作风，也是最直接的考察。
所以，陈行甲把民意调查满意度作为评价干部表现中最为重要的指标之一。
在可比较的范围内，满意度排名在后边20%的干部将无法提拔重用，而满意度达不到60%的干部则必须进行调整。
到了陈行甲在任的后期，巴东的民风可以说是完成了逆转，信访量相比最初呈现断崖式下跌。
最令人感动的是，曾经那些在堵在政府门口叫喊着发泄悲愤的群众们，如今都在争着和他们口中的“甲哥”握手，还会有百姓把孩子塞进陈行甲怀中，让他抱着自己的孩子拍一张合影。
这样的书记，难道不是我们普通百姓最想要的书记吗？
要说陈行甲做在任期间做过最大的一件事，就是和巴东腐败分子的“战斗”。
“我斟酌再三之后选择公开向腐败分子宣战，让50万名老百姓站在我身后！”
国家这些年的项目资金有上亿元，巴东却连一个像样的项目都没有，人民的钱去哪了？
2014年7月，巴东某镇曾获得300万元投资用于治理小流域项目，然而中标者田某交代项目前期费用就莫名花掉30万，还给当时的镇党委书记送去50万现金，紧接着又给副书记送去20万现金。
300万元的投资，光送钱就送了120万元。
然而直至一年后，该小流域仍未完成治理，剩余的180万元干了什么，大家可想而知。
在查办腐败案的过程中，陈行甲听到最多的话不是鼓励，而是各种不怀好意的威胁。
“工程质量问题花钱把工程搞好不就完了吗？”
“我们知道你在哪住，不要把这事闹得全县人民都知道了。”
“既然你想搞死我们，那我们也要搞死你，搞不死你也要搞臭你。”
在自述中，陈行甲回忆起这些威胁时，只说了一句话：
“这些我都不怕。”
随即，陈行甲告诫14个项目承办单位以及12个乡镇干部，不要在工程项目上动心思、做文章。
没错，干部的权力是公家的，干部的位置是组织任命的，组织可以任命你，也可以随时免你！
宣战讲话的当天，800人的会场座无虚席，陈行甲讲话的1个多小时里全场鸦雀无声，面色沉重。
直到陈行甲卸任前，他与巴东50万百姓一同彻底战胜了腐败分子。
前前后后，陈行甲双规和抓捕的官员多达87人，其中局长9人，县领导5人，除此之外，具备连带嫌疑的还有81人。
在巴东5年，陈行甲写了20万字的日记，所有经历过的困难和战胜过的挑战都由他自己详细记录在日记中。
而在他卸任5年后的今天，陈行甲选择把这些珍贵的记忆与自己的人生一同编进这本《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》中，以一个普通党员的身份，反应基层行政文化的弊端，并写上他自己的思考和建议。
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我在看过这本书后，不仅仅是饱含泪水，而是发自内心地感到畅快、解气、过瘾。
因为我实在没法不承认，这是一本应该被当作“县委书记任职必读”的读物！
如果真能够实现，我相信我们的国家、我们的生活都会前进一大步！
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支持人民的好县委书记“陈行甲”
页面更新：2024-03-05
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