从权责一致性说起

有权必有责！

深化放管服改革一直在沿续，但是，权力是什么，责任是什么，却一直是困扰政府部门的一个难题。

权力的说法有很多，5+X，9+X，都不是，书本上的东西都解决不了权力清单的问题，权力清单与责任清单是两码事，二者有对应的关系，也有不同的地方。责任清单本该有两张，但很遗憾，法学界却没人讲得清。

有人说许可是权力，因为有《行政许可法》为例证，这一说法是大错特错的。权力与责任到底是什么关系，在这里，我以几篇博文与大家共同分享，不到之处，还望专家学者们指教！

权力分两大类，依申请与依职权，介于二者之间的还有一类，备案。备案不是申请，但是是以依职权的形式存在，所能说是介于二者之间。

依职权的权力不能单独存在，这就是我想论证的权责一致性。

权力清单-责任清单-负面清单，三者是一个统一体，只是国内目前的认识还不够到位，把三者割裂开来，导致了权责清单不一致。

权力有很多种，但可以归为两类，依申请的权力是大家都已经认知的权力，区别于依职权的权力，只有依申请的权力存在，才有依职权的权力，后者不可以单独存在，更不能单独管理。

依申请的权力可以相互转换，通过放管服即可，但依职权的权力却不可以。

点到为止！

有时间再继续。