“火”地摊与“冷”思考

“火”地摊与“冷”思考

（刘冬冬）

曾经，占道经营、马路市场、流动商贩，如城市顽疾，屡禁不绝，所以在文明城市创建中，整治它们成为一项重要指标。

如今，受新冠肺炎疫情影响，不论是企业还是个人，都面临着前所未有的生存压力。

为此，今年中央文明办在全国文明城市测评中，已明确不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。

所以，两会刚落幕，“地摊经济”就重回视线，开始在各地活跃起来，成为城市居民增加收入、地方增强经济活力的新举措，大有“忽如一夜春风来，千家万户摆地摊”之势。

然而，翻开历史的卷轴，“地摊经济”由来已久，是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一。只是城市未给予完全的合法化，处于一种边缘经济，一直由于影响市容环境而不能“堂皇入室”。在全国各地，沿街叫卖的商贩和“城管”这对“天生冤家”已经斗智斗勇了几十年，从“猫捉老鼠”到暴力对抗，一幕幕市井短剧，在人们习以为常的眼光中轮番上演。

“地摊经济”是城市经济的蓄水池，不但可以繁荣经济市场，还能弥补老百姓日常购物的空白点，特别是在当前常态化疫情防控形势背景下，在一定程度上能够缓解就业压力。

在“地摊经济”被炒得热火朝天的情况下，我们更应理性地思考。

“放开”≠“放纵”

放开“地摊经济”，是一项对就业扶助和中小企业帮扶的临时政策举措，是扩大民众需求，方便群众生活，拉动内需，带动经济的重要手段。放开不等于放纵。合理得拧开阀门，滴水漫灌的精耕细作，可以使其成为活跃城市经济、促进民生发展的重要举措，但口子开得太急太大，配套措施和管理跟不上，这势必将给城市管理带来严峻的挑战。“地摊经济”一头连着民生发展，一头连着社会治理，在鼓励其发展的同时，必须做好“管”而不是“放”的准备，积极探索城市管理柔性执法与街面市容秩序管控之间的最大公约数，实现“经济活力”与“城市文明”同频同步。

“摆地摊”≠“占地摊”

当前，城市机动车、非机动车的保有量逐年增加，使得城市道路，特别是老城区道路不堪重负。“地摊经济”因其流动便捷，常常聚集在人流密集场所，这往往使其成为城市道路的天敌。乱设地摊容易阻塞交通，不光减少固有车道，还大大延缓车流速度，甚至成为道路交通安全的重要隐患。有的规划范围内的流动摊已经饱和，后来的摊贩望着攒动的人头不肯离去，就“画地为摊”。更有甚者，将公用的流动摊位固定下来，私自乱搭乱建，私自“做大做强”，并化为己有，公共利益就这样被一步一步“蚕食”。

“夜经济”≠“野经济”

“地摊经济”是火热的，有时候深夜凌晨还能看到那烧烤摊炙热的火焰，映照出摊主对美好生活的热情。但如果没有权利边界的划定，没有规章规则的束缚，“夜经济”通常会走向“野经济”。曾几何时，“地摊经济”叫喊的扩音器使得周边居民难以入眠，散漫沿街的油烟让楼上的住户苦不堪言，收摊后的满地垃圾油腻给环卫工人带来无尽的苦楚，“黑心”流动摊贩的进入使产品质量、食品卫生等难以得到保障，凡此种种，不一而足。这样，“地摊经济”不仅没有达到上至“官僚”下至百姓的预期，还将成为违法违规、藏污纳垢之所，对城市的民生、管理和品质带来不小的伤害。

“地摊经济”的放开、街边小店的“复活”，正是当下各地统筹推进疫情防控和经济社会发展的生动写照。为更好地促进经济社会秩序恢复和群众的生产生活，全社会要积极行动起来，进一步扎牢“地摊经济”的底线，拔高市容市貌的上限，创新“地摊经济”的基线，打通“地摊经济”的热线，激活城市“毛细血管”的微线，跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈，切勿让“地摊经济”走了偏、错了道，长成不得不去除的城市“毒瘤”！

（文中图片均来源与网络）