南阳人且慢激动！西峡撤县设市，这些要知道

　　1月5日，中国共产党南阳市第六届委员会第十次全体（扩大）会议召开，审议通过《关于同意申报西峡县撤县设市的决议》。

　　西峡自2003年首次提出撤县设市后，已连续十多年综合经济实力稳居南阳市前列和全省先进行列，先后荣获全国文明城市等国家级荣誉50多项，2018年全县人均地区生产总值61732元、位于全省第9位，二、三产业增加值占地区生产总值比重的88.7％，各项指标均已达到或超过国务院2016年公布的撤县设市新标准。

想告诉大家的是，且慢激动！市委全会审议通过也只能代表南阳市委同意了西峡撤县设市，接下来撤县设市工作仍然要按照程序向上申报，需要省里论证同意，最终能否获批，还要经过论证后报国务院批准。只能说八字刚有一撇，道路仍然漫长。

撤县设市没有我们想的那么简单，大家期待家乡撤县设市的急迫心情可以理解，但是如果没有常识的被人带着欢呼。比如，楼盘借机炒作房价，再比如……反倒会给撤县设市工作带来负面影响。所以且慢激动，静待瓜熟蒂落。

距离撤县设市还有多远？

什么是“撤县设市”？

　　撤县设市。即撤县，在原县行政区域设立行政建制与县相同的市（即“县级市”），原县管辖区域由新设立的县级市管辖。

“县”和“市”到底啥区别？

　　从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，行政等级没有，那到底区别在哪里？其实，背后的差距何止千里。撤县设市绝不是简单意义上的换块牌子、改个称呼，市和县虽然只是一字之差，但里面的内涵变化却非常大：

　　首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

　　其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

　　再次，体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

　　第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不行。

“撤县设市”能带来什么 ？

　　城区面积增大：原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大；

　　基础建设加快：公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快；

　　投资空间更大：项目建设发展迅猛，招商引资环境更好，更多的企业愿意来投资，随之就业机会也会增多；

　　民生条件改善：随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善。国家工作机构、工作人员的工资福利，也可能有相应的改革。人民群众的补贴、奖励、补偿、救济、医保、养老等民生待遇，也可能会有相应的变化。

撤县设市到底需要具备哪些条件？

　　早在2016年5月，国务院就出台了全新的《设立县级市标准》，半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。其中规定：拟设立县级市需参考21项具体指标。其中，新标准最主要有四项。

县情链接

　　西峡位于八百里伏牛山腹地，豫鄂陕三省结合部，是一个“八山一水一分田”的山区县，总面积3454平方公里，为河南省第二区域大县，总人口47万。

　　西峡历史悠久，6000年前就有人类聚居，西周时为鄀国国都，春秋为楚国白羽邑，秦国设析县；西峡交通便利，自古有“陆通秦晋，水达吴楚”之称，是东西部交通“桥头堡”，如今境内有2条铁路、3条高速、5条国道、3条省道纵横交错，交通优势明显。

　　西峡资源富集，是河南省第一林业大县，森林覆盖率76.8%以上，“林、药、矿、水、游”等自然资源丰富，山茱萸、香菇等特产闻名全国，探明可开采矿藏49种，拥有被称为“20世纪震惊世界的重大科学发现和世界第九大奇迹”的恐龙蛋化石群遗址等，旅游产业全省领先，是全国旅游名县。

　　县级西峡市的设立，有利于优化南阳市区域发展布局、提升南阳在省际交界地区的影响力、辐射力，将有力助推南阳高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市。

　　或许距离“撤县设市”对于西峡还有很长的路要走，但家乡的发展和崛起，从来不是一个部门或者一个人的事，而是要靠这个城市里每一个人的努力和奋斗。有些球不是靠鼓掌进的，有些事也不是你叫好就真的为它好！让我们一起努力！