哲思散文：城市建管的痛点

作者 东方春晓

端午节假期，我要回县里陪老母亲过节。从居住的小区驾车回县，有三条线路可走。其中最便捷的一条，就是沿着穿越城市河流的南岸，一路东行。

工作生活在这个不太发达城市的人们，最值得骄傲的便是这条母亲河。一河碧波荡漾，两岸风景如画。然而，当我真正驶上这段河岸的景观路，却无法调动愉悦的心情。路面破损断裂，尽是坑坑洼

洼。整修路面拉起的围挡，增加迎面会车的难度。一路走走停停，费时窝心。如果没有记错的话，这段沿河景观路，是十年间第四次大规模修整。

而对面的北岸呢？则是路面平整，绿树成荫，车水马龙，通达且顺畅。朋友告诉我，两岸同期交付使用的路段，十年了，北岸路段完好率仍在90％以上，至今未曾整修一次…

一样的投入，一样的工期，一样的施工标准，为何出现如此之大的差异？按朋友“本报内部消息”的说法，实施北岸工程的，是当地公路部门下属的一家国有企业。就是这家质职、技术都过得硬的施工企业，差一点被排斥在竞标的门坎之外，是当时的“老市长”说了话，才有后来的入围和中标。

记得当年的“老市长”还说过这样的话：高标准是最大的节约。当时很多人不甚理解，满心疑惑。我也曾是疑惑中者。现在想来，老市长那是至理之言。高标准，可能要增加一些“资与量”的投入。其实，这正是我们理解的偏差之处。认真科学设计，严格施工管理，全力质量监督，不都是”高标准”的内容吗？

由一河两岸景观道路的对比，让我联想到小区门前那条道路的“悲催”。这条应是比较重要的城市道路，五年间，被四次开膛破肚。其中的某一个月，在同一个路段，被两次拉开填上。许多路过和因施工造成上下班阻滞的群众，抱怨与责骂声不绝于耳。

城市的建设和管理，是个精细活，更是一项严密的系统工程。因为城市承载的功能和主体的敏感性，容不得建管者的任何疏忽和缺失。客观的说，我们这只队伍，历史上就没有补好城市建管这一课。再加上改革开放之后，城市在疾速膨胀扩充，我们一直跟在后面被动的挖沟铺路，修修补补。对城市的主动经营和能动管理，从没超越我们的认知水平。现在看来，这才是城市建管者真正的“痛点”。

有“痛点”并不可怕，关键的是，我们要找准“痛点”，精确下针上药。我的建议，就从城市的道路施工和解决”开膛剖肚”做起吧。实施更加严密科学的城市建设管理的规划编制，在此基础上，结合城市道路的建与修，一次性将多部门需要上天入地的工程整合到位，坚持坚决的”过期不候”，永不再议，这原本是政府可以做到的。同时，在城市建设管理上，部门职能缺失和作为滞后，纳入严格的考绩目标，坚决奖惩兑现。这是纲举目张之为，做到做好很难吗？

用我们学到的知识和经验积累，融入城市建设管理的要义之中，效率与活力，发展与和谐，质量与不浪费，就可以成为活力永续的城市振兴路径。

不仅仅拭目以待，更要付出艰辛的努力！

（原创首发）