淮味千年 五载攻坚 | 解码淮安 “世界美食之都” 申创之路

淮安是淮扬菜的发祥地之一，至少有着2000多年的美食文化历史。2021年11月8日，继成都、澳门、顺德、扬州之后，联合国教科文组织宣布淮安入选“全球创意城市网络——美食之都”，成为第五个获得“世界美食之都”桂冠的中国城市。对此，新华社、中新社、央视新闻、《新华日报》、澎湃新闻等国家、省主流媒体纷纷予以报道。时任外交部部长助理华春莹在Twitter（推特）发文推介淮安美食，为家乡成功入选“世界美食之都”自豪。

作为淮安首张尊享国际殊荣的名片，“世界美食之都”桂冠为淮安美食打开了一扇走向世界的大门，也为淮安扩大对外开放架起了一座由美食连接的桥梁。转眼间，淮安摘取“世界美食之都”桂冠已快5年，而“美食之都”申创工作早在2017年就已经启动。回首5年的申创历程，全市上下坚持“人民美食、人民共享”理念，紧紧围绕创意城市网络宗旨，开展了一系列卓有成效的工作。

依托重大平台，展示美食魅力

淮安通过举办和参与重大活动，融入淮安美食元素，向全球展示淮安美食独特魅力。2019年央视中秋晚会在淮安举行，面向全球直播。在晚会串词、节目编排以及《传奇中国节·中秋节》直播中，集中传播和展示了淮扬菜美食文化、精品菜肴。晚会超过6%的收视率，淮安美食贡献了重要力量。

2018—2021年，淮安还连续举办了四届中国（淮安）国际食品博览会，专门设置美食博览板块，举行了中国淮扬菜大师邀请赛、淮扬菜进社区家庭厨艺大赛、淮扬菜非遗菜品技艺展演等系列活动。在第九届中国·江苏国际餐饮博览会上，设立淮扬菜展厅，现场展示淮扬菜特色宴席和“淮味千年”食材等，彰显淮扬菜历史文化底蕴。开展“一县一特”美食节庆活动，成功举办了21届盱眙国际龙虾节、18届洪泽湖国际大闸蟹节、20届金湖荷花节。借助每年中国农民丰收节，开展名特优农产品展示展销、美食品鉴活动，以美食产业高质量发展促进乡村振兴。

加快产业发展

淮安市从政策环境、公共服务平台、资金支持等方面多管齐下，为以美食为核心的文化产业创新发展营造了良好环境并出台专项政策。2019年，制定出台《关于进一步加快淮扬菜产业发展的实施意见》，围绕品牌培育、人才培养、产业转型、宣传推广等重点，制定支持政策。自2012年起，市财政每年安排1000万元专项资金用于淮扬菜的传承与创新。各县区也相应出台了配套政策。在政策强力引导下，淮安美食特色名店、知名企业等实现创新发展、做大做强，研发了112道创新菜品，推出了62家美食名店，培育了45家餐饮龙头企业，评选出40位烹饪大师，建成了16条特色美食文化街区。

美食惠民

淮安实施“美食惠民工程”，积极推动美食产业发展与惠民实践相结合。实施“退渔还湖”工程，在联合国粮农组织支持下，通过建设特色美食街，举办渔民烹饪技能培训班，将世代生活在洪泽湖上的10万渔民安置上岸，实现本地就业。突出龙虾富民，淮安市盱眙龙虾品牌价值达215亿元，在境内外开设龙虾连锁店3000多家，盱眙县近20万人从事龙虾养殖、加工、烹饪，农民收入五分之一以上来源于龙虾产业。从2019年起，每年开展美食免费体验活动，累计为2万多名低收入人群发放美食品尝券，让低收入者免费品尝美食。优化餐饮环境，规范提升了5000家小餐饮经营场所卫生环境，增强群众美食获得感。

跨界融合

淮安在加强美食与传统产业融合发展的基础上，积极探索推进美食与设计、电影、文学等方面的融合。由盱眙龙虾集团、淮扬菜集团参与投资拍摄的《泡菜爱上小龙虾》《美食大冒险》，用媒体艺术和美食结合的方式推广美食文化，提升美食品牌。著名作家徐则臣创作的长篇小说《北上》，将淮安美食文化融入小说情节，获第十届茅盾文学奖和第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。高质量拍摄创作《献给世界的礼物——淮扬美食》，荣获2019迈阿密——美洲·中国电视艺术周短视频金奖“金珍珠奖”。2021年，央视10套《味道》栏目1个月时间内分别播出时长为52分钟、30分钟的《淮安美食》专题纪录片。

加强国际交流

淮安坚持以美食为媒，积极开展“走出去”和“请进来”国际交流活动。受国家部委委托，走进法国、美国、日本、约旦等20多个国家，开展美食文化对外推介活动。承办了文化和旅游部主办的“欢乐春节之行走的年夜饭”“中国饮食文化走进朝鲜、约旦”等美食展演品鉴活动，受邀在联合国教科文组织总部举办“淮扬美食之夜”品鉴会等等。与意大利帕尔玛、瑞典厄斯特松德市等“美食之都”城市开展合作交流。邀请泰国普吉市等12个创意网络城市代表出席“运河与美食创意城市国际峰会”，共同发布《美食创意淮安宣言》。2020年10月，邀请澳门、顺德、成都、扬州等“美食之都”城市来淮进行美食交流展演，组团赴澳门学习“美食之都”申创经验。2021年5月，在淮安举办中餐国际化产业发展高端论坛，共同探讨中餐国际化产业发展的妙计良策。

即便在新冠肺炎疫情期间，淮安还向境外23个“美食之都”城市发出慰问函，为意大利帕尔玛、瑞典厄斯特松德、西班牙布尔戈斯等城市提供口罩等抗疫物资援助。2020年9月，还利用部分境外中餐领军人物在国内的机会，承办了第二届淮扬菜海外推广研习班，为美食文化国际推广作出淮安贡献。

回首5年的申创历程，淮安摘得“世界美食之都”桂冠来之不易。这是全市上下凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏的结果，这是淮安美食界久久为功、持之以恒、执着追求的结果。

（本文原发表于淮安市政协文史委编《大湖潮起》，供稿单位为淮安市商务局，由朱维明改写）