巴拿马总统摊牌：没收中国港口不是美国逼的，准备和中国续签协议

翻脸，比翻书还快。

一个月前，他还在新闻发布会上"找补"，说"无意与中国发生摩擦"；一周前，他刚派外长去纽约见王毅；

周四，他干脆当着全世界的镜头摊牌——抢中国港口这事儿，全是我自己的决定，跟美国一点关系没有。

更绝的是下一句：希望和中国续签海运协定。

抢完东西，转头求合作。巴拿马总统穆利诺，把"既要又要"这四个字，演到了国家元首级别。

时间拨回5月29日。这一天是巴拿马总统例行新闻发布会的周四档。穆利诺一开口，满屋子记者都愣住了。

他说了几件"出乎意料"的事。

第一件，也是最炸的——此前没收中资港口的决策，"全程都是巴拿马自主决定"，不存在任何美国施压。

这句话什么分量？

要知道，过去几个月，从路透社到英国《金融时报》，从美联社到法新社，全世界主流媒体都把巴拿马夺港事件定性为"美国对华地缘博弈的代理战"。

特朗普喊过要"拿回运河"，美国国务卿鲁比奥2025年初上任后第一站就是巴拿马，回去之后巴方就启动了对长和的"合规审计"。这条线索清晰得就像白纸上的黑字。

可穆利诺周四就这么轻飘飘一句话——没人逼我，是我自愿的。

第二件，他说希望和中国续签海运协定。

请注意，这话是当着记者面说的，不是私下传话。背景是：5月26日，巴拿马外长刚刚在纽约会见了王毅外长。穆利诺这个表态，等于把外交渠道里的探话，搬到了台前。

第三件，他对"巴拿马籍船舶在华遭加强检查"仍然表达关切，希望中方"高抬贵手"。

把这三件事连起来看，画面就完整了——一边喊着没收港口我没错，一边喊着续签协议求商量。一手抢、一手讨，戏码一气呵成。

但这还没完。

巴拿马舆论场紧接着炸了。当地民调显示，今年初对穆利诺持负面评价的比例已经飙到76.3%。

一个支持率只剩两成的总统，跑出来跟中国"摊牌"，这本身就是最大的反常。

为什么是这个节点？为什么是这种说法？

让我们把时间轴再往回拉一点。

2026年1月29日，巴拿马最高法院九名法官全票裁定，长和集团1997年取得的两座港口25年特许经营权违宪无效。

这份合同已经合法运行了近30年，2021年还合规续签。说作废，就作废。

2026年2月23日，巴拿马政府军警荷枪实弹冲进巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，切断数字管理系统权限，驱离中方人员，连办公设备都没让收拾。

同一天，太平洋侧的港口移交给丹麦马士基旗下的APM码头公司，大西洋侧的港口移交给瑞士地中海航运子公司。18个月临时运营权，签得干净利落。

请注意这两家公司——马士基、地中海航运，全球航运业排名前二。背后的真正接盘者，是美国贝莱德财团牵头的国际资本集团。贝莱德管理资产超过10万亿美元，被业内称为"五角大楼的钱袋子"。

美国总统怎么评论？一句话："欢迎主权自主决定"。

漂亮，是不是？

可问题是，贝莱德的接盘、马士基的入场、白宫的祝贺，这一连串动作能在24小时之内接力完成，没有事先排好剧本，鬼都不信。

数字很枯燥，但数字很残酷：长和自1997年起累计投入18亿美元，把两座破码头升级到年吞吐800万标准箱，承担巴拿马运河四成集装箱吞吐量——这份资产，一夜之间易主。

这不是合同纠纷，这是赤裸裸的征收。

穆利诺周四却说：没人逼我。

我看到这句话的第一反应是——老兄，您是把全世界当傻子看了吗？

事情到这里没完。要看懂穆利诺这次"摊牌"，必须往深处再走两步。

先看他急在哪里。

3月10日，中远海运集团正式公告，全面暂停巴尔博亚港所有进出港作业。中远海运承运货量约占巴尔博亚港年度总吞吐量的4%——数字看着不大，但覆盖的是高附加值集装箱航线，牵动上下游数十个细分环节。

3月8日至12日，短短5天内，中方依法对悬挂巴拿马国旗的船舶加强检查，被扣巴拿马籍船舶达28艘，占同期全球扣押总数的75.7%。

什么概念？巴拿马是全球最大的船籍注册国，登记船舶约8600艘。一旦"巴拿马籍"这块招牌变得意味着"额外延误4倍时间"，船东会怎么办？

用脚投票。

事实上，已经有大量船东悄悄把船籍转向利比里亚、马绍尔群岛这种更稳定的注册体系。巴拿马的船籍经济——这根支撑国家三大经济支柱之一的支柱，正在被一根一根抽掉。

4亿美元——这是巴拿马城地铁三号线扩展项目的预算。中铁隧道局参与的这个项目，直接停摆。

20亿美元——这是长和集团在国际仲裁中提出的索赔金额。巴拿马全国GDP只有800多亿美元，这一笔索赔就吃掉GDP的2.5%。

76.3%——穆利诺本人的负面民调比例。一个执政不足两年的总统，支持率已经被自己人按到地板上。

这就是巴拿马目前的处境——出口受阻、就业承压、外资撤退、民意翻盘。所有的账单，都开始陆续上门。

说穿了，扛不住了。

再往深一层看。

为什么穆利诺非要在"美国施压"这个问题上撒谎？

直接承认是美国逼的，难道不更好吗？至少可以争取国内民意的同情——"我不是想抢，是被美国胁迫的"。

但他不能这么说。

第一，承认被美国胁迫，等于自己证明自己是傀儡。一个76.3%差评的总统，再贴上"美国走狗"的标签，政治生命就直接结束了。

第二，更微妙的是——美国根本不想替他背锅。

请注意，4月底，美国拉着玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥六个拉美国家，发表所谓**"联合声明"**，声讨中方"将海上贸易政治化"。阵势很大。

可你猜怎么着？最该出面的当事国巴拿马，根本不在签名单里。

当事人缺席的挺巴声明——这画面，比讽刺漫画还讽刺。

美国想要的是什么？贝莱德拿到港口运营权，西半球对华影响力下降，外加一份能在国会汇报的"对华胜利"。至于巴拿马本身付出多少代价、被中国反制得多惨——那是巴拿马自己的事。

这就是大国博弈的残酷之处。

白纸黑字的所谓盟友承诺，往往抵不过一次国会预算审议的优先级。

第三，穆利诺这次"自承"还有一个最隐秘的算盘——给美国留面子，也给自己留后路。

把"美国施压"这顶帽子摘掉，就等于告诉中方：这事咱俩之间还有得谈，跟华盛顿无关。续签海运协定，理论上就是一条"绕开美国"的双边通道。

这才是这次"摊牌"的真正用意——不是认错，是切割。

切割掉美国这个"麻烦的伙伴"，把港口问题从地缘博弈降级回双边商务。

但中方会买账吗？

答案恐怕让穆利诺很难接受。

中国外交部的立场，从今年2月到现在，只换过措辞，没换过原则——"裁决有悖于巴方批准相关特许经营权的法律"，"将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益"。

3月8日开始的港口检查没停。4月15日要求马士基和地中海航运退出运营的措辞没软。5月新出台的相关法律工具，在为下一阶段反制做储备。

说穿了，中方根本不接受"切割叙事"。

港口你抢了，资产你拿了，欧洲航运公司你引进来了，钱还没赔，就想坐下来谈续签新协议？

哪有这种生意。

事情到这里还有另外一面。

5月6日，巴拿马7名议员顶着美国压力集体访华。他们公开说了一句话——"每个独立国家都有自主决定外交走向的权利"。

这句话表面上是说给美国听的，但其实也是说给穆利诺听的。

议会这是在跟总统府唱反调。一个国家的政治分裂，已经摆到了台面上。

穆利诺的"摊牌"——某种程度上，也是被国内反对力量推到墙角的应激反应。

最后，怎么看？完全我个人看法，聊几层意思吧。

最直接的一层，穆利诺这次"摊牌"，本质上是一次外交转向的试探。

他不是在认错，是在试水。试中方还吃不吃**"我自主决定"这套软话；试美国会不会因为他"切割"而翻脸；试国内民意会不会因为续签协定而回温。

这是一个被压力压到喘不过气的小国总统，在做一道几乎无解的多选题。

但这种"既要又要"的试探，在国际外交里其实是最低段位的玩法。要么硬气一点，认准美国的大腿一抱到底；要么低头一次，向中方公开道歉、重启磋商、给企业赔偿。这两条路任何一条都比装糊涂强。

穆利诺偏偏选了第三条——既不认错，也不强硬，假装一切都是自己的英明决策。

这种姿态，在中国人看来叫"端着架子要饭"。

再说一层。这件事最让人感慨的，不是巴拿马的反复，而是美国的冷淡。

回头看穆利诺2月份的高调——"中国不会真反制"、"我们是法治国家"、"美国会撑我们"。意气风发，仿佛抱住了世界霸主的大腿。

结果呢？

中方的反制一波接一波。中远停运，港口加查，地铁停摆，20亿美元仲裁砸过来。白宫的回应呢？一句"主权自主决定"，干干净净。

没有救济金，没有担保贷款，没有新的港口投资协议。贝莱德拿走运营权，欢呼着"美国的胜利"，然后转身就走。

这就是给美国当马前卒的真实剧本。

冲在最前面的人，永远是最先被遗忘的人。

美国从来不会为他的代理人擦屁股——这是一条从越南、从阿富汗、从乌克兰反复印证过的铁律。

穆利诺这次摊牌，与其说是对中国释放善意，不如说是被美国的冷淡逼出来的求生反应。

还有最重要的一层。

这件事其实给所有发展中国家上了生动的一课——国家信用，是这个时代最硬的资产，没有之一。

一份合同，近30年没出过纠纷，2021年合规续签，说作废就作废。18亿美元的中资投入，说没收就没收。这种事情发生一次，国际资本就要重新评估整个国家的风险定价。

信用毁了，比港口被抢损失更大。

巴拿马当下经济疲软、通胀承压、港口运营效率下降、国际资本撤退——所有的链条都在反噬。这不是中方在"惩罚"巴拿马，是巴拿马在惩罚自己。

国家不是一个人，可以今天豪赌、明天反悔。国家是一个延续几十年甚至几百年的实体，每一次背信，都要用更长的时间去偿还。

回到穆利诺周四的那场摊牌——他想用一句"自主决定"洗白港口事件，再用一句"续签协议"重启对华合作。算盘打得很响，但他可能忘了一件事：中国人有一种特别的耐心，专门用来对付反复无常的人。

老话讲，"得道多助，失道寡助"。孟子的原文还有后半句：

"多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚畔之。"

意思很简单——有理走天下，无理寸步难行；得人心者赢未来，失人心者连身边人都会背叛。

穆利诺今天的处境，正好就是这八个字的活注脚。

港口可以抢，合同可以撕，但人心和信用，抢不来也撕不回。

巴拿马运河上的潮水每天涨落两次，可信用这艘船一旦沉了，就再也浮不起来了。

参考信源： 1.《观察者网》·〈巴拿马总统硬拗：真不想升级与中国矛盾〉·2026年5月1日

2.《新华社/外交部》·〈毛宁主持5月26日例行记者会，回应王毅与巴拿马外长会见问询〉·2026年5月26日

3.《环球时报/网易新闻》·〈巴拿马7名议员顶着美国压力访华〉·2026年5月6日

4.《新浪财经/路透社转引》·〈巴拿马总统找补：没想跟中国起冲突〉·2026年4月11日

5.《澎湃新闻》·〈中国不记隔夜仇！又一波反制来了，巴拿马受不了，请中方高抬贵手〉·2026年3月21日