近日，工信部印发通知，正式启动国家级零碳工厂（含零碳算力设施）培育建设工作，明确申报门槛、核心考核指标与梯度培育机制，为国内工业企业低碳转型划定清晰路线图。

结合通知硬性申报条件与行业落地实践来看，石化、煤化工等大型能源化工企业依托产业规模、技术储备与绿色改造基础，在零碳工厂布局上先行一步，成为国家级零碳工厂建设的主力军与标杆样板。

一、国家级零碳工厂清晰准入门槛，大型能化企业天然适配

本次工信部文件设置多重硬性准入条件，制造类企业需同时满足全部基础门槛：企业为规模以上生产主体，年综合能源消费量不低于 1000 吨标准煤，且必须具备 “国家绿色工厂” 前置资质；产品单位能耗达到行业能耗限额国标 1 级先进值与能效标杆水平，无对应国标则需达到行业领先。

文件划定三大核心量化指标，设置申报基础要求与 2030 年前需达成的目标值：单位能耗碳排放基础值不高于 1.8 吨二氧化碳 / 吨标煤，目标值 0.2 吨二氧化碳 / 吨标煤；非化石能源消费占比最低 30%，远期目标 95%；年用电量 500 万千瓦时以上企业，非化石电力消费占比基础线 10%。除此之外，配套过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销四大类 8 项引导指标，全方位规范企业低碳改造路径。

从准入条件不难看出，高耗能、已完成绿色工厂创建、具备大规模新能源配套与工艺减排空间的大型能源化工企业，先天具备申报优势。这类企业年能耗远超千吨标准煤底线，厂区余热、副产气体、土地资源充足，可同步布局光伏、绿氢、CCUS 碳捕集、数字化能碳管控等降碳项目，能够快速达标三大核心指标基础要求，并有清晰路径冲刺 2030 年远期目标。与之对比，中小制造企业受能耗规模、场地、资金、技术约束，零碳改造落地难度更大，短期难以达到国家级零碳工厂申报标准。

二、国内头部能化企业率先布局，多基地启动零碳工厂体系建设

当前国内多家央企旗下炼化、煤化工基地，早已对标国家级零碳工厂标准开展系统性改造，形成可落地、可复制的低碳建设方案。

（一）煤化工标杆：国家能源集团宁煤 400 万吨煤制油项目

作为全球单体规模最大煤炭间接液化项目，该厂区早已获评国家绿色工厂，满足申报前置资质。项目已完成 AI + 工业互联网全域智能化改造，搭建一体化能碳管控数字平台，对应文件 “智能控碳” 引导指标；厂区配套大规模分布式光伏，同步规划风光储一体化与绿氢耦合合成工艺，稳步提升非化石能源消费占比。

同时布局碳捕集 CCUS 示范工程，通过工艺优化、余热回收持续降低单位能耗碳排放，完整覆盖过程脱碳、协同降碳、碳抵消全部建设方向，是煤化工领域零碳工厂核心培育样板。

（二）炼化新材料标杆：上海石化

上海石化聚乙烯、碳纤维生产基地均为国家级绿色工厂，近两年持续攻坚高端低碳新材料，同步推进厂区低碳体系建设。企业大面积铺设屋顶光伏，持续扩大绿电采购规模，稳步提升清洁电力消费占比；生产环节配套废气回收、余热循环利用装置，产品能耗长期稳居行业先进水平。

依托完整的核电级聚乙烯管材、全系列碳纤维产品矩阵，企业同步搭建全流程碳足迹追溯系统，规划源网荷储一体化项目，形成 “新能源替代 + 工艺节能 + 数字化管控” 三位一体零碳改造路径，完全匹配国家级零碳工厂全部申报条件。

（三）乙烯炼化标杆：独山子石化塔里木乙烯基地

国内乙烯行业首个大规模碳排放循环利用示范基地，厂区配套自建光伏电站、电驱压缩机替代汽驱装置，绿电直供生产线，非化石能源消费占比突破 30% 基础门槛。项目落地 CCUS 二氧化碳捕集、蓝氢制备、绿色尿素联产全链条低碳技术，单位能耗碳排放持续优化，厂区能效指标优于行业标杆。企业已编制完整 2030 零碳建设实施方案，明确分阶段减排目标，是石油炼化行业零碳工厂建设先行示范。

除此之外，宁夏长城能源化工、滨化集团等能源化工企业也同步启动零碳改造：依托园区风光资源发展绿氢替代灰氢，建设万吨级 CO₂矿化利用装置，搭建全厂在线碳排监测平台，提前完成国家级零碳工厂申报前期筹备工作。

滨化集团

三、大型能化企业领跑零碳建设的核心优势

1. 前置资质与能耗规模达标，申报门槛无阻碍

国内头部能化企业大型生产基地几乎全部获评国家绿色工厂，满足核心前置要求；炼化、煤化工装置年综合能耗动辄数十万吨标准煤，远超 1000 吨标准煤最低申报标准，拥有充足改造空间摊薄低碳投资成本。

2. 多元脱碳技术路线齐全，可快速达成核心指标

化工行业具备其他制造业不具备的复合减排路径：一方面可通过厂区光伏、风电、外购绿电提升非化石能源占比；另一方面依托煤化工副产氢气、CCUS 碳捕集、余热余压回收等特有工艺，从生产源头降低碳排放，能够同步完成三大硬性量化指标达标。

3. 数字化基础完善，适配智能控碳建设要求

大型能化企业普遍完成工业互联网、数字孪生、AI 智能管控平台搭建，可实现全厂能耗、碳排放实时采集、智能分析与动态优化，精准契合通知中智能控碳引导指标，实现 “数据驱动” 精准降碳。

4. 产业链协同能力强，落地协同降碳、碳抵消体系

央企能化企业上下游产业链完整，可统一推行低碳原材料、绿色物流，搭建上下游协同降碳体系；同时依托产业规模布局 CCER、绿证合规碳抵消渠道，完善零碳工厂全维度建设体系。

四、行业发展展望

按照工信部 “成熟一批、验收一批” 梯度培育原则，以煤制油、大型乙烯、新材料基地为代表的能源化工企业，凭借完善的绿色基础、多元脱碳技术与成熟数字化体系，将成为首批纳入国家级零碳工厂建设名单的主体。

未来，大型能化企业将持续发挥示范引领作用，依托零碳工厂建设，持续优化能源结构、革新生产工艺、完善数字化碳管理体系，同时输出化工行业低碳改造标准与实践经验，带动上下游配套企业同步转型。以零碳工厂建设为抓手，能源化工产业将稳步实现高端化、智能化、绿色化协同升级，为全国工业领域双碳目标落地提供核心支撑。