文|小秋

编辑|小秋

前言

2026年夏天，中国烟草系统内部多份研讨材料频繁出现“警报”二字，江苏、湖南、安徽等地商业公司相继调整中低价烟月度投放，由过去的“任务压货”转向“动销定货”。

与之形成强烈反差的是，2025年全国烟草工商税利达16570亿元，创历史新高，财政贡献依旧亮眼。

这种“账面漂亮、基层紧张”的割裂局面，引出一个核心疑问：假如照这样发展下去，靠老办法维持的中国烟草，会不会真的出大问题？

税利创新高的背后，是 "涨价续命" 走到了尽头

2025 年，中国烟草交出了一份看起来无比光鲜的成绩单，工商税利总额 16570 亿元，同比增长 3.5%，上缴财政总额 15800 亿元，同比增长 2.3%，两项数字全部刷新历史纪录。

什么概念，全国每收一百块钱的税，就有七块多来自烟草，51 万行业职工、580 多万零售户、250 万烟农，整条产业链养活了上千万人，但光鲜数字的背后，警报已经拉响了。

2026 年一季度，行业营收同比下降 2.2%，利润下滑 3.9%，税收环比锐减 8.2%，三项核心指标同时掉头向下，这在烟草行业近二十年的历史上极其罕见。

更让人后背发凉的是，这不是周期性波动，而是结构性危机，如果照这样发展下去，中国烟草真的可能出大问题。

先看一个被很多人忽略的细节，2025 年卷烟产量只微涨了 0.2%，几乎原地踏步，产量不涨，税利却涨了 3.5%，钱从哪来的，答案就两个字，涨价。

过去几年，烟草行业一直在玩一套 "涨价续命" 的逻辑，产量不增，靠推高价烟、提结构来拉动税利增长。

2019 年到 2024 年，这套逻辑运转得相当顺利，每年税利都能保持增长，但问题是，涨价不是无限的，烟民的购买力是有天花板的，当一包烟从十块涨到二十、三十，总有一天有人会说，抽不起了，戒了吧。

2026 年一季度，这一天终于来了，营收、利润、税收三项同时下滑，说明 "涨价续命" 的逻辑已经失效了，你再涨价，烟民就用脚投票，直接不抽了。

更要命的是零售端的价格倒挂，数据显示，2026 年有 72% 的卷烟批发价出现倒挂，也就是说零售户从烟草公司拿的货，转手卖出去还亏本。

580 万零售户是烟草行业最末端的毛细血管，当毛细血管都开始失血的时候，整个系统的运转就出问题了。

还有一记重拳，2026 年 3 月，财政部明确央企利润上缴比例统一提至 35%，烟草行业首当其冲，按 2025 年 16570 亿税利计算，可支配利润直接缩水超过 1600 亿，这笔钱，原本是行业应对未来转型的 "弹药"。

涨价涨不动了，零售户在亏钱，上缴比例还提高了，三面夹击之下，烟草行业的日子，远没有成绩单上看起来那么好过。

三任高管接连落马，烟草系统的水有多深

如果说经营数据下滑是外伤，那系统性腐败就是内伤。

2025 年 5 月，国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴一审被判 16 年，罚金 400 万，这位曾经执掌烟草系统的一把手，以受贿罪和国有公司人员滥用职权罪身陷囹圄。

仅仅九个月后，2026 年 2 月，国家烟草专卖局原党组成员、副局长张天峰受贿案一审宣判，判处有期徒刑 12 年，罚金 200 万。

又过了两个月，2026 年 4 月，另一位国家烟草专卖局原党组成员、副局长韩占武被 "双开"。7 月，韩占武被正式公诉，通报里的措辞非常严厉："毫无纪法底线，大肆收钱敛财"。

一年之内，一任局长、两任副局长，接连落马，这还只是国家局层面的，省局、中烟工业公司层面的涉案人员，更是不计其数。

烟草系统为什么腐败这么严重，答案就藏在它的体制里。

"统一领导、垂直管理、专卖专营"，这十二个字是烟草系统的运行机制，说白了就是，全行业只有一个买家、一个卖家，从烟叶种植到卷烟生产到批发零售，全链条垄断，垄断意味着什么意，味着每一个环节都有权力寻租的空间。

一个卷烟牌号能不能上市、一个零售户能不能拿到紧俏烟的配额、一个烟农的烟叶按什么等级收购 ，每一个决定背后，都可能是一笔权钱交易。

国家烟草专卖局自己也承认问题严重，2026 年 4 月，局党组会议明确提出 "保持高压反腐，坚持零容忍、无禁区，一体推进三不腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件"。

但冰冻三尺非一日之寒，一个垄断了几十年、全链条封闭运行的系统，想要靠几次反腐就彻底净化，没那么容易。

00 后不抽烟了，这才是最致命的

前面说的涨价失效、价格倒挂、腐败问题，其实都还有办法缓解，真正让整个行业慌神的，是消费人群的彻底换代 ，这是结构性、不可逆的底层变化。

中国疾控中心的数据摆在这里，2024 年，15 岁及以上人群吸烟率已经降到 23.2%。对比 2010 年的 28.1%，14 年降了近 5 个百分点，每降一个百分点，就意味着上千万人彻底退出烟民群体。

国民健康 "十五五" 规划更是明确要求：15 岁以上人群吸烟率要降到 20% 左右，也就是说，未来五年还要再降 3 个百分点，又有几千万人要戒烟或者根本不开始抽烟。

最震撼的是年轻人的数据，00 后这一代人，抽烟的比例低到惊人，现在杭州、上海很多酒店的数据显示，主动要求宴席免烟的婚宴增长了 40%，新人直接用定制饮品和伴手礼代替了香烟。

连葬礼上递烟这个延续了几十年的传统，都在被年轻人拒绝，00 后参加葬礼，长辈递过来的烟，摆摆手就拒了，不是不懂礼貌，是真的不抽，也不想抽。

北京的吸烟率已经降到 19.2%，上海降到 18.6%，一线城市率先进入了 "低吸烟率社会"，接下来就是二线、三线，层层传导。

这意味着什么，意味着烟草行业未来的客户群正在加速萎缩，现在的主力烟民是 60 后、70 后、80 后，等这一代人老去，00 后、10 后接不上来，整个行业的需求就会断崖式下跌。

涨价也好、反腐也好、结构调整也好，解决的都是 "怎么卖" 的问题，但如果 "谁来买" 这个根本问题解决不了，一切都是空谈。

中国烟草走到今天，面临的是一个三重困境，经营上，涨价续命的逻辑失效，零售端价格倒挂，治理上，系统性腐败积重难返，高管接连落马，需求上，年轻一代彻底告别香烟，客户群不可逆地萎缩。

16570 亿的税利，看起来是一座金山，但金山也有挖空的一天，当烟民越来越少、当涨价空间被榨干、当腐败不断侵蚀系统的根基，这座金山还能撑多久？

更值得深思的是，烟草行业的困境，本质上是所有垄断行业的共同宿命。

当一个行业缺乏竞争、封闭运行、靠行政壁垒维持暴利，它就会逐渐失去创新的动力、失去对市场变化的敏感，最终被时代抛弃。

结语

烟草系统的警报已经拉响了，接下来是主动转型、刮骨疗毒，还是继续躺在垄断的温床上坐吃山空，时间，不在烟草这一边。

信息来源

人民网《控烟需经济政策与健康服务并行》

新华社《科学与健康丨立法+服务，控烟按下“快车键”》