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文|清扬

编辑|清扬

大家好，我是赫熏辞，不聊虚头巴脑的闲事，只分享实打实的故事，用安静文字记录烟火日常，带大家感受人间冷暖。

制裁解除了，合同也签了，货轮都开始装船了，钱怎么还会卡在半路？

这听起来像是个商业笑话，却是白俄罗斯眼下真实面对的难题，9月11日，卢卡申科公开证实，一批钾肥正在装船，即将发往美国。

但他同时亮出底线：这只是小批量试单，美方必须先归还滞留在花旗银行的4400万美元旧账，否则大规模供货免谈。

买家付了钱，卖家拿不到，问题就出在美国银行体系里那道制裁遗留的资金冻结口子上，一笔三亿多元人民币的货款，成了美白钾肥贸易能否真正重启的关键钥匙。

美国会痛快还钱吗？这单生意会不会最终变成一次性买卖？

货轮正在装船，但供货闸门只开一条小缝

钾肥，业内常称“白色黄金”，是农业三大基础肥料之一，庄稼想要籽粒饱满，离不开钾肥补充养分。

全球钾肥资源分布很集中，加拿大、俄罗斯、白俄罗斯三国的总产量，加起来占到全球七成左右，属于典型的卖方市场。

白俄罗斯是老牌钾肥出口国，巅峰时期，它的钾肥出口量占到全球近两成，不少发展中国家的农田，长期依靠白俄钾肥稳定产量。

早些年，白俄罗斯钾肥相关企业被美国列入制裁清单，海运、资金结算处处受限，原本顺畅的出口渠道被迫收缩。

转机出现在 2025 年 12 月，美国宣布解除对白俄罗斯钾肥相关企业的制裁，作为双方缓和的信号，白俄罗斯释放赦免 123 名在押人员。

不过政策松绑不等于做生意就能一路绿灯，卢卡申科在采访中确认，确实有一批钾肥准备发往美国，货轮就在港口，装船工作正在推进，第二天就能完成装货。

但他同时说得很清楚：我们现在就有机会装船，明天肯定能装完……但请偿还欠款，白俄罗斯只愿意交付这一小批试单货物，不会马上放开大规模供货。

不是白俄罗斯手里没有钾肥，核心卡点是钱，按照卢卡申科的表述，美方合作企业已经完成货款支付，资金进入花旗银行账户之后就被卡住，白俄罗斯方面无法收到这笔回款。

买家钱已经付出去，卖家却拿不到钱，换成任何一家企业、一个国家，都不敢贸然大批量发货。

卢卡申科直言，这笔被冻结的资金，对美国而言数额并不大，只有妥善归还这笔资金，双方才有空间继续洽谈其他合作议题。

4400 万美元卡在花旗银行

4300 万到 4400 万美元，折算人民币大约 3 亿多元，这笔钱算不上巨额资金，但对白俄罗斯来说，这件事的象征意义远比金额本身重要。

卢卡申科在采访里介绍，这笔资金来自以往贸易产生的货款，合作方已经完成付款，交易本身合规。

但受此前美国对白俄罗斯的制裁法案影响，银行出于合规风险考量，不敢把资金划转至白俄罗斯收款账户，这笔资金就一直留在美国银行体系，无法回流白俄罗斯。

卢卡申科在白通社的报道中专门提到，“政府已就此事向我进行书面汇报”，说明这不是临时起意的诉求，而是经过内部评估的正式交涉。

这里有个很关键的细节，花旗银行只是执行机构，资金能不能放行，决定权在美国监管机构手中。银行不敢私自解冻资金，一旦违规操作，银行自身会面临高额处罚。

也就形成了有意思的局面：美国允许采购白俄罗斯钾肥，但是配套的资金结算通道，并没有同步打通。

站在白俄罗斯的角度，这个风险一眼就能看懂，如果现在不设条件，大批量把钾肥运往美国，后续每一笔货款，都有可能再次出现“买家付款、卖家收不到钱”的情况。

做大宗商品生意，现金流就是生命线，钾肥开采、加工、海运，每一步都需要提前垫资。

货卖出去，回款遥遥无期，企业很容易现金流断裂，所以卢卡申科才把底线说得很清楚：小批量试单可以，但旧账不解决，大规模供货就免谈。

有人会问，美国缺钾肥吗？

答案是确实存在进口刚需，美国本土钾肥产能很低，国内农田使用的钾肥绝大部分依赖海外进口，主要采购来源是加拿大、俄罗斯、以色列。

加拿大钾肥售价偏高，采购俄罗斯钾肥又会受到地缘因素干扰，对白俄钾肥，美国农业市场确实有实实在在的需求。

一边是美国农业市场想多一个钾肥采购渠道，压低化肥采购成本，稳住国内农资价格，另一边白俄罗斯手握钾肥资源，想打开美国市场赚取外汇，但前提是交易资金安全、货款能够顺利到账。

双方各有诉求，却卡在资产冻结这个核心矛盾上，僵持不下。

这次美白钾肥贸易破冰，不是一件孤立事件，是近几年全球化肥供应链重新调整的缩影。

全球化肥供应链悄悄发生变化

早在 2022 年制裁全面落地阶段，白俄罗斯钾肥传统出海通道受到重创，立陶宛关闭相关港口，原本走波罗的海港口外运的钾肥，只能寻找新运输路线，出口量明显缩水。

钾肥供应减少，直接推高国际钾肥价格，很多依赖低价化肥的国家压力陡增。

联合国在 2022 年就发出提醒，限制白俄钾肥出口，会给全球粮食安全带来隐患，非洲、拉美粮食进口国受冲击最明显，饥荒风险会随之上升。

化肥涨价，种子、人工成本不变，农民只能减少施肥，粮食产量下滑，粮价跟着上涨，这是一整条连锁反应链。

现在美国放开采购白俄钾肥，理论上能够增加全球钾肥流通总量，缓解供给紧张的局面，但白俄罗斯设置了资金回款的门槛，相当于给这次贸易合作加了一道安全阀。

这里还要纠正一个常见误解，白俄罗斯不是不卖钾肥给美国，只是不放开大规模供货。这艘正在装船的货轮，就是一次小规模交易测试。

这批货可以交付，但仅此一单，后续能不能继续合作，要看这笔冻结资金的处理结果。

卢卡申科的表态不是情绪化赌气，而是大宗商品贸易里保护自身权益的正常操作，用现货交易当作谈判筹码，推动美方解决制裁遗留的资产冻结问题。

放到全球市场来看，如果美白钾肥贸易能够稳定持续，会改变当下全球钾肥定价格局。

目前加拿大钾肥长期占据北美市场，白俄钾肥进入市场会形成竞争，压低美国钾肥采购价格，美国农场主能够直接受益。

但这一切的前提是资金结算通道保持通畅，如果资金冻结问题一直悬而未决，这单试运业务大概率只是一次性交易，很难长期维持。

这笔钱美国愿意归还吗？

站在美国这边，这件事同样进退两难，从农业角度来说，美国确实希望新增钾肥供应商，降低对加拿大钾肥的依赖，稳住国内化肥价格，避免农资涨价带动食品价格走高。

但从政治层面，解冻白俄罗斯被冻结资产，是一件比较敏感的事。

美国制裁体系下，他国资金一旦被冻结，解冻流程十分繁琐，需要多个部门共同商议。

很多被冻结的海外资产，会被美方以各类理由拖延处理，不会因为放开单一品类商品贸易，就轻易放行资金。

同时美国国内也存在不同声音，有观点认为不应该轻易放宽对白俄罗斯的资产限制，担心资金回流之后被挪作他用。

双方就这样拉扯起来，美国想要钾肥货物，但不想痛快处理冻结资金，白俄罗斯愿意出货，但坚持先解决旧账。

卢卡申科这次公开发声，把这件事摆在全球媒体面前，等于把压力给到美方。这件事不再只是私下商业谈判，变成公开的博弈，美方每一个决定都会被全球市场关注。

卢卡申科在采访中还提到，他“支持特朗普”，也直接向其“最好的朋友”说明过相关看法。

这种表态的潜台词很明确：白俄罗斯对改善双边关系持开放态度，但开放的前提是美方拿出实际行动，而不是只给商品交易的许可、却卡住资金通道。

大家也会好奇，这笔资金会不会最后不了了之？

这种可能性客观存在，美国过往就出现过允许商品交易、但持续扣押相关资产的操作，允许货物买卖，资金依旧留在美方银行，依靠美元金融体系掌握主动权。

如果最后是这个结果，这次试运钾肥，大概率就是一次性生意，美白钾肥贸易很难长久推进。反过来，如果美方同意放行这笔资金，意义就不止这 4400 万美元。

这代表美国部分制裁规则出现松动，后续白俄罗斯其他被冻结海外资产，也有了谈判空间，白俄罗斯外贸环境有望迎来改善。

结语

眼下这艘货轮的钾肥，会按计划驶向美国，算是双方缓和迈出的一小步。

卢卡申科在 9 月 11 日的采访中已经把话说得很明白：我们把钱还回来，然后我们才能讨论更重要的问题。

接下来，全世界都在看美方会如何回应这笔 4400 万美元资金问题，这笔旧账的处理结果将决定美白钾肥合作，只是短期一次性试单，还是能够长期稳定运行的贸易通道。

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