现在后悔晚了！明抢中企钢厂后，英国政府发现，全球竟无一人接盘

一家中国企业花12亿英镑救活的英国百年老钢厂，为啥几年后就被英国政府用一部紧急立法直接夺走？赶走中企之后，这块烫手山芋又为何摆在市场上，全球没有一家愿意接盘？

这场闹剧的每一个环节，都在把英国政府自己往更深的坑里推。表面上看是收回了国家战略资产，实际上是把无底洞式的亏损扛到了纳税人肩上，还顺带把国际投资信誉给砸了个稀碎。

事情要从2019年说起。那一年英国钢铁公司陷入财务崩溃，被官方接管人接手托管，急着找买家。当时钢厂日均亏损大约100万英镑，欠债高达8.8亿英镑，谁碰谁烧钱。

关键时刻，中国河北的敬业集团出手。敬业作为中国百强企业之一，2020年以7000万英镑的价格拿下了英国钢铁。敬业集团董事长李赶坡当时在斯肯索普宣布，公司要和英国钢铁结成＂命运共同体＂，英国媒体把这场收购称作＂白衣骑士＂救场。

敬业接手后动作很快，直接砸钱升级设备、稳岗保薪。敬业完成100%股权收购花了约5300万到7000万英镑，公开承诺十年内投入12亿英镑用于设备翻新和生产线升级。这笔投入不是画饼，是实打实按节奏落地的。

按中国国家发改委的记录，英国钢铁在被收购后一年内就扭亏为盈，结束了连续九年亏损的局面。2021年公司的铁、钢和成品产量分别同比上涨29.5%、36.1%和44.5%，销售收入达到14.7亿英镑，同比增长27.2%。

对敬业来说，收购英国钢铁不是慈善，是有战略算盘的。中国国内高端特种钢材，尤其是高铁钢轨和军工用钢，认证周期长、门槛高，直接买一家有百年积淀的欧洲老厂，能省下大量时间。加上英国工厂能覆盖欧洲市场，还能绕过反倾销税和碳关税，长期看是划算的。

好日子没过多久，麻烦就来了。疫情、脱欧、俄乌冲突接连发生，能源价格暴涨，钢厂运营成本被推到高位。到了2025年，敬业公开表示钢厂每天亏损达到70万英镑，日子越来越难熬。

2021年9月起，为了配合英国政府对铁矿石路线钢厂2035年净零排放的战略要求，敬业和政府展开了多轮谈判，希望共同投资完成英国钢铁的绿色改造。英国政府对敬业提交的转型方案没有异议，但一直不肯兑现共同出资的承诺。

2023年11月，英国钢铁宣布斯肯索普的高炉将被拆除，替换为两座电弧炉。其中一座建在斯肯索普，另一座建在蒂赛德。整个项目预计耗资12.5亿英镑，会造成最多2000个岗位流失。这是个真金白银的大工程。

敬业希望英国政府拿出10亿英镑作为补贴，帮忙分担成本。英方最多只肯出5亿，双方在数字上僵住。2024年12月的报道显示，政府和敬业围绕斯肯索普钢厂必要投资的谈判陷入困境，政府开始把国有化当作最后手段考虑。蒂赛德那座第二电弧炉的计划也被砍掉了。

补贴谈崩之后，敬业作为一家企业选择止损，准备有序关停两座高耗能且严重亏损的高炉。这本是正常的商业决策，可对英国来说，这两座高炉的政治意义远远大于经济意义。

一旦这两座高炉停摆，英国就会失去从铁矿石炼原生钢的能力。关闭斯肯索普工厂将让英国成为G7中唯一没有原生钢生产能力的国家。军工、铁路这些战略产业要完全靠进口，这是任何一届政府都不敢承担的政治后果。

再加上斯肯索普所在选区的高炉工人是执政党的重要票仓，一旦大量失业，选情就要崩盘。政治账压过了经济账，一切开始朝极端方向演化。

2025年4月，英国议会紧急复会，仅用6小时通过了专门针对钢铁行业的《2025年钢铁工业（特别措施）法》。该法直接夺走了敬业的经营权，把钢厂控制权交到商务大臣手里，理由是防止最后的高炉被关停。

这一步只是开始。2026年5月11日，英国首相斯塔默宣布将推出立法，把英国钢铁完全收归国有。2026年7月16日，随着《2026年钢铁工业（国有化）法》通过，英国政府正式书面通知敬业，英国钢铁已进入公有制。

这是自1988年以来，英国钢铁首次重新回到政府手里。这场持续六年的中资经营史，就这么被一纸法律给终结了。

国有化并没有让钢厂盈利，反而让亏损直接翻倍。国家审计署发现，商务部从2025年4月12日到2026年1月31日之间，已经花了3.77亿英镑来维持斯肯索普运转，这笔钱被列为贷款。审计署还指出，日常运营每天要烧掉约130万英镑，没有固定预算、没有还款计划、也没有支持结束日期。

按国家审计署报告，截至2026年1月底，英国政府在英国钢铁上的干预支出已达3.77亿英镑，预计到2026年6月底会超过6亿英镑，到2028年可能突破15亿英镑。这个数字还在往上翻。

对比一下就清楚了。敬业在的时候日亏70万英镑，国有化之后日亏冲到130万英镑，差不多翻了一倍。这一切都由英国纳税人买单，账单没有尽头。

2019年全球只有敬业一家愿意接盘，2026年把中企赶走后，还是没人愿意接。这个尴尬对比，比任何评论都更能说明问题。英国政府绕了一大圈，回到了原点，只不过账面上多了几亿英镑的窟窿。

中国商务部指出，英国＂漠视＂敬业对英国经济的贡献，以国家安全为由＂强行接管并国有化＂了英国钢铁，＂严重损害＂了敬业的合法权益，也＂严重削弱＂了中国投资者对英国的信心。中国外交部指出，中英两国签有投资保护协定，投资者合法权益必须依法充分保护。

中英两国1986年就签署了双边投资协定，其中包含＂未经补偿不得任意征收＂的条款，这正是敬业提出赔偿诉求的法律基础。敬业已经保留所有法律权利，包括国际仲裁。

英方在赔偿问题上的态度也很硬。敬业方面披露，接管之后自己曾积极就赔偿问题与英国政府沟通，但英方以英国钢铁＂没有价值＂为由，拒绝提供合理补偿。英国官员表示，立法中设立了独立评估机制来判断是否应付赔偿，＂有可能＂最终一分钱都不付。

敬业方面已经把话说到台面上。敬业将采取法律行动，追究相关政府官员和英国钢铁管理层的法律责任，指出这次仓促接管毫无准备、没有任何经营计划，给公共财政造成重大损失，也严重损害了公司运营。国际仲裁一旦启动，英国政府又要多一笔潜在的赔付账单。

回过头看这场风波，英国政府用一部6小时通过的法律，把一家中国民企多年砸下去的12亿英镑投资一笔勾销。看似赢了政治仗，实际上把长期的财政负担、国际信誉损失、外资信心崩塌全都揽到了自己身上。

这件事也给中国企业出海上了一课。在跨国投资里，尤其涉及战略行业、涉及东道国选举政治的领域，经济逻辑经常要给政治算计让路。跨国投资光算经济账不够，政治风险的账要在决策之前就算清楚，不然辛辛苦苦几年的投入，可能被一纸紧急立法瞬间清零。

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