智能时代重大共识，20 国欧盟发布倡议守住人类对 AI 控制权

20国与欧盟联合发布前沿AI管控倡议，守护人类主导权

为之于未有，治之于未乱。当前沿人工智能快速走进各行各业，重塑生产、学习与日常场景，人类也需要提前为这项强大技术划定前行的轨道。技术本无善恶，驾驭技术的规则与共识，决定它最终带给世界福祉还是隐患。当地时间 9 月 21 日，由芬兰、挪威发起，20 个国家与欧盟共同发布《呼吁管控前沿人工智能模型》联合倡议，这份文件传递出全球多国共同的心声，推进国际 AI 安全合作，确保前沿 AI 始终处在人类的指导、监管与控制之下，人工智能的研发和使用必须恪守国际法。

签署这份倡议的二十个国家包含挪威、芬兰、澳大利亚、巴林、加拿大、丹麦、爱沙尼亚、德国、冰岛、爱尔兰、哈萨克斯坦、肯尼亚、拉脱维亚、摩尔多瓦、荷兰、新加坡、西班牙、南非、土耳其、阿联酋，欧盟委员会同步参与签署。倡议面向世界持续开放，欢迎更多国家加入，凝聚更广范围的全球 AI 治理共识。这份倡议的落地，标志越来越多国家意识到，大模型风险不是某一个国家独自面对的难题，人工智能带来的安全挑战跨越国界，唯有携手协作，方能共御风险，共享技术红利。

这份联合倡议包含三层清晰的方向，层层筑牢人工智能的安全防线。
企业端安全约束是第一道关口。倡议提出，开发人工智能的企业要搭建透明完整的安全规范，大模型正式上线之前，必须开展强制测试与独立风险评估，负责评估的人员要拥有充足权限，排查模型潜藏隐患。技术企业作为模型研发主体，不能只追求性能迭代，更要承担前置风控责任。如同匠人锻造利器，锋利的工具在交付之前，必先检验刃口，防止利器脱离掌控伤及旁人。

国家间协同治理是跨国协作的核心抓手。倡议倡导各国互相协调，逐步统一AI 监管标准，一旦发生重大人工智能安全事故，相关国家及时互通信息。各国在推进监管协作的过程中，不能忽视全球发展不均衡的现状，需要兼顾公平原则，遏制发达国家与发展中国家之间数字鸿沟持续扩大，避免智能时代的技术收益只集中在少数区域。科技进步的价值，在于普惠众生，而非拉大世界之间的差距。

倡议还提出探索全球监管机制。依托现有的联合国框架，各国共同探讨设立专门的国际 AI 机构。机构的职责包含制定统一技术标准，开展合规核查，统筹处置前沿人工智能带来的各类系统性安全风险。天下为公，万物并育而不相害，搭建这样的多边平台，可以为不同文明、不同发展阶段的国家提供对话渠道，用统一规范约束技术，用多边协作化解跨区域风险。

前沿大模型蕴藏巨大的经济潜力与科研价值，能辅助科研突破，简化日常事务，赋能产业升级。若缺少配套管控体系，技术高速发展的背后，潜藏系统性安全风险。这份文件属于领导人层面的倡议，不具备法律强制约束力。它的价值不在于立刻出台硬性法规，而在于汇集各国共识，搭建对话平台，推动全球 AI 治理的持续对话与探索。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。全球人工智能治理属于多方博弈议题。不同国家拥有的技术实力、产业诉求各不相同。对于监管松紧尺度、国际机构权责划分、AI 标准制定的话语权，各国之间依旧存在分歧。部分技术强国希望主导规则制定，发展中国家更看重技术发展权，不愿在尚未享受技术红利时，被严苛规则束缚自身数字产业成长。

中国在人工智能治理领域始终保持清晰立场，坚持以人为本、智能向善，统筹发展与安全。我们认同人工智能必须接受人类管控，技术发展不能脱离人类的需求与底线。治理框架应当具备足够包容性，充分倾听发展中国家诉求，不能由少数国家单方面制定规则，强加给全世界。科技规则的制定，需要兼顾安全与发展，兼顾强国与弱国，兼顾当下与长远。

智能浪潮奔涌向前，无人可以置身事外。普通人日常使用 AI 工具，享受便捷服务的同时，也能感受到技术背后潜藏的风险，AI 深度伪造、算法偏见、虚假信息，这些问题就在我们身边。全球 AI 治理并非遥远的国际新闻，它守护的是普通人的信息安全，维护数字时代的公平秩序，保障后代能够继续掌握技术的主导权。

单丝不成线，独木不成林。人工智能的治理无法依靠单一国家完成，它需要跨越地域、文化、发展水平的协作。这份多国联合倡议，正是人类共同守护技术底线的一次尝试。技术的进步永远服务于人，机器永远只能作为人类的工具。守住人类对人工智能的控制权，让前沿 AI 向善而行，造福万家，是全人类共同的追求。愿各国持续对话，求同存异，构建公平包容的智能时代新秩序，让科技之光普惠世界每一处角落。

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