2026年7月30日，美国媒体终于替巴拿马算了一笔账：运河还在，港口也没搬家，可“全球物流枢纽”的招牌却越来越难挂。

华盛顿催着巴拿马赶走中国香港企业，中国航运公司随即调整航线，巴拿马旗船舶又频繁接受检查。

特朗普拿到了政治彩头，巴拿马却接过账单——没有中国货源撑场，这座枢纽还能热闹多久？

巴拿马城

巴拿马失败了

2026年7月30日，《华尔街日报》的报道将问题说得相当直接。

巴拿马卷入中美竞争后，正承受越来越明显的经济和外交后果。

中国采取的一系列航运、投资和商业措施，已经影响到巴拿马最重要的航运产业，也让巴拿马建设全球物流枢纽的计划遭遇阻力。

这番结论之所以值得注意，不是因为美国媒体突然开始替中国说话，而是它承认了一个长期被华盛顿刻意回避的事实：

巴拿马可以在政治上配合美国，却无法在经济上把中国从运河周边直接擦掉。

巴拿马如今面对的困局，要从两座港口说起。

巴尔博亚港位于巴拿马运河太平洋一端，克里斯托瓦尔港位于大西洋一端。

巴尔博亚港

克里斯托瓦尔港

两座港口不是巴拿马运河本身，却处在极为重要的位置。

船舶通过运河后，可以在这里装卸、换船、仓储和转运。

港口若能接入稳定的国际航线，巴拿马便不只是收取运河通行费，还可以把更多货物、金融、维修和物流服务留在当地。

这正是巴拿马建设全球物流枢纽的基本设想。

而自1997年开始，香港长和旗下巴拿马港口公司陆续负责两港的建设、运营和管理。

可进入2025年以后，美国不断放大中国企业在巴拿马运河周边的所谓安全威胁。

特朗普多次宣称，中国正在控制或试图控制巴拿马运河，美国不会允许这种情况发生。

这个说法本身并不准确。

企业没有权力决定哪艘船可以通过运河，更不能关闭运河。

巴拿马运河的管理权掌握在巴拿马运河管理局手中。

但在中美竞争的大背景下，事实与政治叙事往往是两回事。

美国真正担心的，并不是哪家企业今天有没有关闭运河的按钮，而是中国企业是否可能长期参与西半球关键基础设施，是否能借港口、航线和投资项目扩大在拉美的经济影响。

于是，两座正常运营多年的商业码头，成为了攻讦中国的政治牌。

华盛顿的胜利，巴拿马的眼泪

2026年1月29日，巴拿马最高法院作出裁决，认定支持巴拿马港口公司经营两港的法律和相关特许安排违宪。

这项裁决让特朗普政府获得了一场政治胜利。

从华盛顿的角度看，自己没有直接出资收购，也没有派军队接管，仅仅通过持续施压，就推动巴拿马清除了运河两端的重要中国商业存在。

可对巴拿马来说，故事才刚开始。

法院可以宣布合同无效，却无法让几十年运营关系产生的债务、资产、设备和法律责任同时消失。

3月6日，长和方面明确表示，相关裁决和接管行动损害企业权益，并启动国际仲裁，寻求约20亿美元赔偿。

这20亿美元只是索赔金额，还不是最终判决，但已经足以让任何潜在接盘者提高警惕。

原合同到底有没有被合法终止？

长和拥有的设备、软件和经营资产如何处理？

如果国际仲裁判巴拿马败诉，新运营商是否会被卷入赔偿和产权争议？

港口今天由我经营，下一届政府或下一次法院裁决会不会再次推翻合同？

这些疑问不会因为美国表示支持就自动消失。

中国驻外官员对这一点说得十分直白：如果契约想撕就撕、资产想接管就接管、经营者说赶走便赶走，还有谁愿意继续投资？

于是巴拿马原本希望赶走长和后，迅速找到新的国际运营商，用新的资本和航线填补空缺。

现实却没有那么轻松。

2026年3月，媒体报道中远海运暂停在巴尔博亚港的相关业务。

中远海运的船只

对于中远海运这样的大型公司而言，调整一个港口只是全球网络中的局部安排。

对巴尔博亚港而言，失去一家重要航运公司的长期货量，却可能影响码头吞吐、航线密度和其他客户信心，港口作为枢纽的价值便随之下降。

巴拿马美梦成空

巴拿马第二个软肋，是船旗注册。

很多船只悬挂巴拿马国旗，并不是因为船东来自巴拿马，也不是船只由巴拿马公司经营，而是因为巴拿马长期实行开放式船舶登记制度。

这种制度常被称为“方便旗”。

船东选择巴拿马旗，主要是为了降低税费、船员和监管成本；巴拿马则通过登记费、年度费用和相关服务获得财政收入。

数据显示，全球接近五分之一的船舶悬挂巴拿马旗，船舶登记每年能为巴拿马带来约4亿至7亿美元收入。

船旗数量庞大，让巴拿马看起来像一个海运大国，但这份繁荣存在一个先天弱点。

船东今天觉得巴拿马旗便宜、方便，就可以注册。

明天如果发现挂巴拿马旗意味着更多检查、更长等待和更高保险成本，也可以转去利比里亚、马绍尔群岛等其他开放登记国家。

因此，中国港口对巴拿马旗船舶加强检查，真正触碰的不是巴拿马几艘本国船只，而是它的一项支柱型服务业。

不过，中方的检查绝不是巴拿马指责的港口检查政治化，中方明确表示，检查源于实际航运安全风险。

按照中方公布的数据，2026年1月至7月，巴拿马旗船舶约占外国籍船舶在华到港艘次的20%，但相关船舶事故以及死亡失踪人数均约占50%。

港口国监督检查本来就是国际航运体系中的常见制度。

如果发现严重缺陷，港口国可以要求整改，必要时也可以滞留船舶，直到安全问题解决。

巴拿马对此并不认同，只因船舶每多停一天，就意味着船期延误、港口费用、租船费用和货主索赔。

特朗普政府也对此公开批评，认为中国的做法影响美国出口商、消费者及全球供应链。

但美国能够做什么，其实相当有限。

美国可以威胁调查中国航运企业，可以通过联邦海事委员会施加压力，也可以在外交上支持巴拿马。

它却不能命令中国港口放弃依法检查到港船舶。

美国更无法保证每家国际航运公司继续挂巴拿马旗。

巴拿马原本想借中美竞争抬高自己的战略身价，最后却发现，身价抬高的同时，风险也被一并放大。

参考文献：

巴拿马惹恼中国，这回真吃瘪了，观察者网，2026-08-01

巴拿马运河缩减通航配额，全球海运运力收紧，货柜海运迎新一波涨价潮，财闻，2026-08-03

巴拿马运河“缺水”影响几何，新京报，2026-08-02

左千户：港口案裁决倒向美国的巴拿马，需要来一场“混合双打”，观察者网，2026-02-04

雁默：巴拿马左脚到大陆求和，右脚到台湾求接盘，观察者网，2026-07-16

中方回应巴拿马旗船舶在华港口被检查：依法依规 不针对特定国家或船旗，中国新闻网，2026-06-25

“中国反击了：要求暂停与巴拿马进行新项目谈判、货物改道、加强进口商品检查”，观察者网，2026-02-05