市场周报 | 30城第10周成交环比增30%，自然资源部38号文严控新增供地（2026.3.9-3.15）

2026年第10周（3.9-3.15），中央层面，自然资源部发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，其中第十条“统筹存量和增量建设用地促进内涵式发展”提出的严控增量要求，迅速成为行业关注焦点，为住宅用地供给格局划定了全新规则，也为解读全国存量住宅用地的整体动向与分化路径提供了核心政策指引。

文件明确：年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积，且新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。对市场主体而言，房企参与保障性住房等民生项目将成为主流方向之一，经营性开发则全面转向存量挖潜；对地方供地而言，存量建设用地盘活成效直接绑定新增用地额度，盘活速度成为制约城镇建设用地供给的核心变量。文件同时明确闲置用地处置、省级指标统筹、零星用地支持等细则，进一步夯实了“存量优先”的制度基础。

国务院发布“十五五”规划纲要，在“大力提振消费—推动商品消费扩容升级”章节中明确提出，将因城施策优化房地产政策，多管齐下稳定市场预期，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，预计2026年房地产市场需求侧将迎来更多利好。同时，在“推动房地产高质量发展”章节中，规划提出加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房新模式，完善住房保障体系，覆盖新市民、青年等群体，优化商品房开发融资制度，盘活存量资源，推动行业平稳健康发展。

地方层面，本周10省市发布稳市场新政，大多数为公积金优化，如福州鼓励“卖旧换新”，优化多子女家庭住房套数认定；成都拟提高公积金贷款额度并阶段性取消贷款次数限制等。保障安居方面，南京首次将持有高级工证书的大专毕业生纳入补贴范围，东莞符合条件人才购买配建安居房可享8折优惠。城市更新方面，广西发布五年行动方案，力争2030年完成4万套以上危旧房改造。

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新房成交走势：第10周成交环比增30%，相较年内周均增长36%

2026年第10周（3.9-3.15，下同）全国重点30城市新建商品住宅成交面积环比增长30%，同比去年第10周降幅显著收窄34pcts至24%，与年内周均相比同样增长36%。消除春节假期扰动因素之后，市场逐渐回归去年四季度常态化供求水平，无疑对3月小阳春成色将增色不少。

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城市成交表现：第10周上海强劲复苏而深圳依旧领跌，杭州宁波等东部二三线率先回暖

2026年第10周30城新建商品住宅成交面积114.8万平方米，环比增加30%而同比降幅收窄至24%。从各能级城市表现来看，一线城市中上海强劲复苏而深圳依旧领跌。二线城市节后市场复苏较快、假期影响消除迅速，杭州、宁波、无锡、扬州、温州和嘉兴等东部二三线率先回暖。

排版：花卷