欧洲央行副行长武伊契奇

9月25日，欧洲央行副行长武伊契奇公开警告，全球炼油能力收紧正在把柴油价格顶在高位，而且这种压力很可能继续向欧元区通胀传导。

一天前，法国更进一步，提出召集七国集团商量释放战略石油储备，希望给油价降温。

这就有意思了。过去欧洲讨论能源，重点往往是减少传统燃料依赖；如今真正让欧洲头疼的，却恰恰是传统燃料生产能力不够用了。

法国总统马克龙

西方折腾了多年，最后重新发现一个最朴素的道理：地下有原油，不代表油箱里就一定有柴油。

而我国可能也没想到，过去被一些人视为传统产业的炼油能力，会被这一轮国际能源震荡重新抬上牌桌。

欧洲亲手放大的炼油缺口

法国这几天的动作最有代表性。

法国布列塔尼大区，加油站显示的价格

9月22日，法国宣布新增4.5亿欧元燃油援助，扩大对高里程驾驶者以及农业、建筑、渔业等行业的支持。当日法国柴油均价已经冲到每升2.41欧元，刷新历史高位。

巴黎同时向欧盟提出临时调整部分燃油质量和生物燃料标准，法国总统府估算，这么做可能让欧洲炼油产量增加5%至20%。

到了24日，巴黎还嫌不够，又把战略石油储备摆上桌面。

法国外长巴罗

可释放储备解决的是原料和库存，解决不了炼厂本身的瓶颈。原油从储罐出来之后，还得经过蒸馏、裂化、脱硫，再变成能够进入卡车油箱的柴油，中间任何一个环节缺设备都白搭。

欧洲过去多年持续出现炼厂关闭、缩减或者转型。欧洲炼油行业数据库Concawe显示，从2009年至今，欧洲炼厂数量和传统炼油能力已经发生明显收缩。

俄罗斯莫斯科，乌克兰无人机袭击后，一家炼油厂起火，浓烟升腾

今年年初，欧洲炼油企业高管甚至公开把炼油设施称为必须保留的关键基础设施。当时不少人的算盘并不复杂，本地炼油成本高，那就从国际市场买。

正常年份，这个逻辑说得过去。可一旦中东供应受扰，俄罗斯炼油设施又遭到打击，麻烦立刻暴露。买家可以一夜之间增加采购单，炼厂却不可能一夜之间拔地而起。

俄罗斯总统普京

9月20日，莫斯科一家大型炼油厂在遭无人机袭击后暂停原油加工。与此同时，中东柴油出口明显下降，全球炼厂已经接近高负荷运行。

国际市场缺的已经不只是原油，而是把原油稳定加工成成品油的能力。

美国想截柴油却左右为难

如果说欧洲的问题是产能收缩，美国面对的则是另一种尴尬。9月23日，美国能源部长赖特公开表示，直接禁止柴油出口并不可行。

美国能源部长赖特

他的理由很现实，美国炼厂同时生产柴油、汽油和航空燃料，如果柴油卖不出去、储罐被塞满，炼厂反而可能降低开工，最终把汽油和航空燃料也一起推贵。

可仅仅一天之后，美国政府又开始联系几家大型炼油企业，询问能否主动减少柴油出口。也就是说，强制禁运不敢干，完全不管又扛不住，于是开始寻找一个折中的办法。

美国总统特朗普

9月23日，美国柴油平均价格达到每加仑6.52美元，同比上涨约76%。美国炼厂开工率已经接近极限，再想靠多开几台机器压住市场，并没有想象中容易。

柴油和汽油还有一个明显区别。

普通家庭能直观看见汽油价格，可柴油背后站着卡车、农场、工程机械、港口和物流体系。柴油涨一美元，不只是加油站多收一美元，它可能沿着运输链一层层塞进食品、建材和商品价格里。

美国财长贝森特

美国当然清楚这一点，所以才会试探出口限制。

可美国还是全球重要的成品油出口国。它如果突然把大量柴油扣在国内，欧洲和拉美买家就会转向其他市场抢货，国际报价可能继续被抬高，美国炼油企业也会失去一部分高利润市场。

这就形成了一个死结：想保国内价格，就要少出口；少出口，又可能打乱炼厂运行和国际供应。

我国接到机会更要守住底线

这才是所谓“大礼”真正落到中方面前的地方。《中国能源报》披露的行业报告显示，2025年我国炼油能力达到9.39亿吨每年，位居全球首位。

这不是突然增加的筹码，而是大型炼化基地、港口、储运体系和多年工业投资一点点积累出来的结果。

俄罗斯总统普京

国际柴油利润飙升后，市场已经开始给这套能力重新标价。海关数据所反映的趋势很明显。

路透社报道称，今年8月我国成品油出口达到601万吨，其中柴油出口133万吨，同比增长42.1%，创2024年3月以来最高水平。亚洲柴油炼油利润一度突破每桶87美元，达到纪录高位。

外界很容易由此得出一个结论：欧洲缺油，我国多卖油，这笔钱岂不是稳赚？

中石化位于杭州的油库

事情没有那么简单。9月24日，路透援引行业机构数据称，我国汽柴油商业库存已经明显下降，其中柴油库存处在2015年以来低位。

相关机构因此判断，随着国内季节性需求恢复，后续出口节奏可能重新趋于谨慎。这里面的信号已经相当清楚，海外价格再高，也不能把国内能源安全拿去换短期利润。

欧盟委员会主席冯德莱恩

国家发展改革委当天公布的数据更直接。按照现行机制，国内柴油每吨原本应上调800元，实际调控后上涨385元，同时要求炼油企业做好生产和调运，确保市场稳定供应。

这说明中方手里的牌虽然变值钱了，但打法不是见到高价就往外卖。真正有价值的能力，是外部市场需要时拿得出来，国内市场需要时压得住。

中国商务部发言人黄玲

对中方而言，这个窗口值得把握，却更不能冲昏头脑。国内保供是底线，出口利润是筹码，海外合作才是可以继续撬动的增量。

工业能力最值钱的时候，往往不是所有人抢着建设的时候，而是别人关掉机器之后，突然发现自己离不开的时候。这或许才是西方国家最意外的地方，也是中方收到的真正“大礼”。

消息来源：

《法国扩大燃油援助措施以应对油价上涨》，2026年9月23日，来源：新华网