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编辑|Z.Y

3月13日，巴拿马运河事务部长面对媒体，语气里满是焦灼，公开呼吁中企尽快恢复在当地的所有业务。

几天前还态度强硬的巴拿马政府，在这么短时间内就放低姿态。

就在一周前，中远海运刚刚宣布，全面暂停在巴拿马巴尔博亚港的所有运营，空集装箱被陆续运离，港口泊位瞬间变得空荡荡。

起争端

这场风波的根源，要从巴拿马港口的运营权说起。香港长和集团旗下的子公司，早在1997年就拿到了巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，按照合同约定，2010年到期后自动续期25年，原本要运营到2047年。

这两座港口位于巴拿马运河的关键位置，一个在太平洋一侧，一个在大西洋一侧，是运河航运的核心枢纽，中资企业多年来投入大量资金，把这里打造成了拉美地区重要的物流中转站。

变化发生在2025年，巴拿马政府突然宣布退出“一带一路”倡议，当时中方并没有立刻采取反制措施，依旧保持着正常的航运和投资往来。

可这份善意，并没有换来巴拿马政府的珍惜，反而让其变得更加大胆。2026年1月，巴拿马法院裁定长和集团的港口运营续约协议违宪，为强行接管埋下了伏笔。

2月底，巴拿马政府采取了强硬手段，在没有获得中资企业同意的情况下，派人强行闯入这两座港口，扣押企业资产，驱逐现场员工，甚至威胁员工不得再与中资企业沟通，否则将面临刑事检控。

随后，巴拿马政府仓促将港口交给马士基和地中海航运临时接管，彻底打破了多年来的合作默契，也侵犯了中资企业的合法权益。

中方动

面对巴拿马政府的违约行为，中资企业终于采取了反制措施。3月6日，长和集团率先向国际仲裁机构提起诉讼，要求巴拿马政府为非法没收资产的行为承担责任，索赔金额至少20亿美元。

这是中资企业用法律手段维护自身权益的第一步，也是对巴拿马政府违约行为的明确回应。

3月10日，中远海运正式发布通知，宣布立即暂停在巴尔博亚港的所有运营业务，所有到港、离港作业全部停止，已确认的订舱直接取消，运往该港口的货物要么改港，要么重新安排运输。

同时，中远海运要求所有空集装箱必须退回曼萨尼约国际码头或科隆集装箱码头，巴尔博亚港不再接收任何空箱。

这一举措看似简单，却直接击中了巴拿马港口的“命脉”。空集装箱是航运业务的基础，没有空箱，后续的货物运输、贸易往来都会陷入停摆。

而且中远海运作为全球第四大航运巨头，其在巴尔博亚港的货运量占该港口总货运量的4%，一旦停摆，对巴拿马港口的运营造成了直接冲击。

除此之外，中国相关部门还约谈了马士基和地中海航运的负责人，明确传递出警示信号。

马士基27%的货运量、32%的营收来自中国，地中海航运超过90%的新船订单来自中国船厂，它们根本不敢为了一个巴拿马港口，赌上自己的中国市场。

所以即便临时接管了港口，这两家企业也始终小心翼翼，不敢真正站队，生怕得罪中方。

巴拿马急

中远海运暂停业务后，巴拿马政府很快就感受到了压力。

3月13日，巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨公开表态，称中远海运的决定让他们有些措手不及，直言中远海运的货物对巴拿马来说非常重要，期望中企能够重新考虑决定，尽快恢复运营。

这份喊话，没有丝毫道歉的意味，也没有提出任何解决问题的方案，既没有承诺归还中企的合法运营权，也没有提及对中企的损失进行赔偿，只是单纯希望中企恢复业务，继续为巴拿马带来收益。

这种只想要利益、不愿承担责任的态度，也让外界看清了巴拿马政府的短视。

巴拿马的经济结构高度单一，运河和港口的收入是其立国之本，2025年巴拿马运河收入占该国国内生产总值的7%以上，超过20%的财政收入来自运河运营分红。

中远海运仅仅是暂停业务，就导致巴拿马每天损失约80万美元的运河通行费，长期下去，损失将难以估量。

巴尔博亚港的停摆已经引发了连锁反应。港口运营停滞，大量货物无法正常转运，巴拿马的物流体系陷入混乱，码头工人面临失业，港口周边的餐馆、商店营业额直线下滑，工会的抗议声此起彼伏。

除此之外，巴拿马政府的违约行为，也彻底摧毁了自身的投资信誉，德国、韩国等企业已经开始重新审视在巴拿马的布局，甚至考虑撤离。

谈本质

说到底，这场纠纷的核心，从来都不是简单的业务合作问题，而是契约精神的缺失。

中资企业与巴拿马的合作，始于诚意，延续了近三十年，不仅带动了当地的经济发展，还创造了大量就业岗位，实现了互利共赢。

可巴拿马政府在外部势力的影响下，单方面撕毁合约，强行接管中资资产，这种行为不仅侵犯了中企的合法权益，也违背了国际经贸合作的基本准则。

有人认为，中方的反制措施过于强硬，但实际上，这只是中企在合法权益受到侵害后的正当防卫。

中方的每一步操作都透着理性与克制，没有激进对抗，而是用国际仲裁维护权益，用业务调整释放信号，既给巴拿马政府留下了缓冲空间，也彰显了捍卫契约精神的决心。

巴拿马政府的急功近利，最终只能自食恶果。

原本依靠中立、稳定的航运中心地位，巴拿马吸引着全球各地的外资，可如今，强行接管中资港口的行为，让所有外资企业望而却步——连合法合约都能随意撕毁，谁还敢放心在这里投资？

而且巴拿马原本以为有外部势力撑腰，就能肆意妄为，却没想到，外部势力并没有提供实质性的好处，反而让自己得罪了重要的贸易伙伴。

这场事件也给全球所有国家提了个醒，在国际合作中，契约精神是底线，任何出于政治私利破坏合作规则、侵吞外来投资资产的行为，必然会付出相应的经济代价。

对于巴拿马来说，想要挽回损失，恢复中企的信任，唯一的出路就是正视自己的错误，撤销对中资企业的不公正判决，归还中企的合法运营权，对中企的损失进行合理赔偿，而不是单纯地喊话呼吁恢复业务。

目前，中远海运的业务暂停还没有明确的恢复时间，巴拿马政府的喊话也没有得到中方的回应。

这场纠纷最终会如何收场，巴拿马是否会真正醒悟，拿出实质性的纠错措施，值得我们持续关注。互利共赢才是国际合作的长久之道，一时的短视，可能会让巴拿马付出难以挽回的代价。