中国钢铁行业绿色低碳转型：气候目标、财务韧性与市场信任

报告《重塑中国钢铁行业的信誉：气候雄心、财务韧性和市场信任》2026年3月31日

根据能源与清洁空气研究中心 (CREA)最新报道，中国钢铁行业正处于重要转型期。作为全球最大的钢铁生产国和出口国，该行业在中国国内绿色低碳发展进程以及全球钢铁市场格局演变中发挥着关键作用。

2020年9月，中国宣布力争2030年前实现碳达峰，这一承诺体现了中国应对气候变化的坚定决心。2025年9月，中国进一步更新了国家自主贡献（NDC）目标，提出到2035年全经济温室气体净排放量较峰值水平下降7%至10%。钢铁行业二氧化碳排放约占全国年度总排放的16%，是落实这些气候目标的重要领域之一。

与此同时，钢铁行业也面临产能结构优化、盈利水平稳定以及全球市场环境变化带来的挑战。部分企业存在产能过剩、盈利波动和负债管理压力，而近期出口增长则反映了中国钢铁产品在国际市场的竞争力，也伴随与主要进口方的贸易互动调整。

在此背景下，钢铁行业需要持续提升在绿色转型、财务稳健性和国际合作方面的表现。绿色钢铁发展需加快步伐，财务结构优化需持续推进，出口增长需与全球贸易规则更好衔接。这些方面共同指向一个核心议题：中国钢铁行业如何更好地统筹气候目标实现、行业稳健运行以及与全球市场的互利互动？重塑行业形象，需要通过结构性改革，将气候行动与产业升级、贸易协调有机结合。

2019-2025年：中国钢铁行业电弧炉占比和产能利用率逐年下降

主要观察

• 到2025年，中国钢铁行业减排主要受国内需求变化影响，粗钢产量首次降至10亿吨以下（同比下降4.4%），减排效果超出部分政策预期。
• 推动绿色钢铁发展，关键在于加快从高炉-转炉（BF-BOF）长流程向电弧炉（EAF）短流程转型。到2030年，若将电弧炉炼钢比例提升至15%-20%，可相应减少高炉-转炉炼钢产能约8000万吨至1.2亿吨，这相当于日本或接近印度的年度钢铁产量规模。
• 在优先推进电弧炉转型的情景下，钢铁行业排放（注：2020年钢铁行业实现达峰）到2035年有望较峰值下降近37%，显著优于全国更新后的NDC目标（全经济净排放下降7%-10%）。

中国钢铁行业碳排放趋势及不同电弧炉比例情景（2016-2035年）

• 持续的产能优化和国内需求结构调整，对行业盈利能力构成影响。2020年至2025年间，行业负债总额增加超过1万亿元人民币（+20%）。到2030年，若电弧炉炼钢占比达到至少20%，有望恢复行业利润约2200亿元人民币，并将资产负债率降至约60%-62%，助力行业实现更稳健的发展。
• 2020年至2025年间，中国在全球钢铁贸易中的份额从13.3%上升至29.2%，这体现了产业竞争力，也增加了与贸易伙伴的互动频率。在欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际碳相关贸易措施逐步实施的背景下，提升绿色钢铁比例，有助于增强中国钢铁产品的国际竞争力。

中国钢铁行业可通过以下路径进一步提升在气候行动、财务管理和全球贸易中的表现：

• 加强气候、产业和贸易政策的协调配合，提升绿色低碳竞争力。
• 加快高炉产能优化退出，缓解供给压力，改善市场供需平衡，并直接助力行业总体减排。
• 到2030年，将电弧炉炼钢比例提升至20%，同时完善相关经济激励措施，推动行业结构调整。
• 对低效产能企业提供必要支持，健全市场化退出机制，促进资源高效配置。