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编辑：L

下个月初，荷兰外贸大臣舍尔茨玛要来中国了。

随行的17个企业高管名单里，光刻机巨头ASML和半导体大厂恩智浦赫然在列。但有意思的是，同样是被荷兰政府强行干预过的安世半导体，这次却被排除在外。

这里头的门道，值得好好琢磨琢磨。

安世半导体：一个80亿的官司，谁来了都尴尬

安世半导体原本是中资企业闻泰科技全资控股的。

结果2025年9月30日，荷兰经济事务与气候政策部突然以“经济安全”为由，对安世半导体下达部长令。

要求安世及其下属所有子公司、分公司、办事处等全球30个主体对其资产、知识产权、业务及人员等不得进行任何调整，有效期为一年。

随后阿姆斯特丹上诉法院企业法庭作出裁决，免去该公司中方董事长职务。今年3月更是变本加厉，直接停了安世中国员工的办公系统，连晶圆供应都掐断了。

为什么荷兰的动作这么快？时间点很能说明问题。

2024年底闻泰被纳入美国实体清单，2025年6月美方施压要求更换安世中方管理层，9月出台“50%穿透性规则”，禁止含美国技术的企业与安世合作。

荷兰政府几乎是同步响应——9月30日当天就下令冻结安世半导体的资产和知识产权。前后脚的时间差，很难用巧合来解释。

今年5月22日，ST闻泰公告称，公司已向广东省东莞市中级人民法院提起诉讼，被告包括安世半导体等三家公司和三名外籍高管，索赔80亿元。

法院已受理此案。据闻泰科技公告，公司要求索赔80亿元，并恢复对荷兰芯片制造部门的控制权，停止被告方继续执行相关歧视性措施。

一个正在和中国企业打80亿官司的公司，你让它出现在访华代表团里？这不是给谈判桌上添火药吗？不带安世半导体，说白了就是——双方还在打官司，来了也尴尬。

荷兰商界对自己大臣都不放心

荷兰这次访华的动作本身，就很有看头。舍尔茨玛7月6日到北京，与中方官员会面、出席商业圆桌会议并参加晚宴，随后前往上海。

关键是这趟行程背后，荷兰商界最初是犹豫的——他们怕这位大臣到了中国乱说话，提什么台海啊人权啊之类的话题。

据《南华早报》报道，阿斯麦和恩智浦的高层其实一开始犹豫过要不要随行。

因为他们担心舍尔茨玛会在访华期间提出敏感的政治议题，最后他们提出了一个同行的条件：舍尔茨玛不能在访华过程中提及台湾以及有关对台军售的议题。

你品品，连自己国家的企业都不放心自家大臣的嘴，这得是多大的顾虑？

而且这种担忧并非空穴来风——舍尔茨玛过去在做议员时就经常谈及台湾问题，持“挺台”立场，2022年5月就曾公开主张荷兰应该对台军售。

今年5月，荷兰农业大臣埃尔肯斯在一档谈话节目中曾透露：舍尔茨玛在访华过程中很可能会提出一些带有争议性的话题。

正因为对舍尔茨玛实在不放心，随行企业干脆直接提条件，就台湾问题对舍尔茨玛提前下了封口令。

荷兰在中美之间被夹成了“三明治”

安世半导体的缺席只是表象，真正让荷兰头疼的，是中美两头都得罪不起。

先说美国这边。

今年4月，美国国会两党议员提出了《硬件技术控制多边协同法案》，计划通过建立相应机制，迫使美国盟友同步限制对华出口，从而加大中国芯片制造商生产人工智能芯片的难度。

荷兰政府批评该法案具有“域外效力”，对别国主权贸易政策施加了限制。

舍尔茨玛在华盛顿接受媒体采访时表示，该法案部分条款显示，美国或将主导部分事关荷兰国家安全及本土企业经营决策，若这份合作演变为强制捆绑，“在荷兰看来是不可接受的”。

舍尔茨玛访华之前，还专门跑了一趟华盛顿，去游说美国别搞那个MATCH法案。他在会后说得很直白：“如果涉及跨境和跨大西洋的胁迫，那么我们作为一个国家应该自行作出决定”。

他在华盛顿对彭博社说，荷兰政府希望防止“敏感技术”进入所谓“可能危害荷兰安全的地方”，但这必须在自愿基础上进行。

但话虽这么说，美荷之间其实已经达成共识——高端光刻机不卖给中国。美国政府已限制ASML对华出口极紫外EUV光刻机，并对深紫外DUV光刻机实施了部分限制。

但MATCH法案寻求进一步扩大管制范围，试图将ASML的所有DUV光刻机设备列入限制清单。

两边现在真正吵的是：中低端设备能不能卖？ASML超过三成的营收都依赖中国市场，2025年中国仍是ASML最大的单一市场，占销售额的33%。

再说中国这边。

外交部发言人早就把话挑明了——“小院高墙”挡不住中国创新发展的步伐。中方敦促荷方“秉持客观公正立场和市场原则，尊重契约精神，以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益”。

两边都得罪不起，两边都要安抚——荷兰现在就是标准的“三明治”国家。

复旦大学中欧关系研究中心主任简军波的分析很到位：荷兰这一“反对”与“加入”并行的举动，凸显了其当前在对华芯片出口政策上的矛盾与尴尬处境。

随着外部压力不断增加，荷兰在“遵循美国MATCH法案”与“维护本国对华经贸利益”之间的回旋余地正被不断压缩，未来的选择空间恐将越来越小。

舍尔茨玛访华之前，先跑了一趟华盛顿，专门去游说美国别搞那个MATCH法案。先跟美国通气，再来中国谈生意，荷兰人这步棋走得挺稳。

但问题是，你一边在美国面前表忠心，一边又想来中国做生意，这平衡木可不好走。对于咱们来说，不管是ASML还是恩智浦，来了都是生意。但“小院高墙”挡不住中国创新的步伐。

荷兰人要是真想在半导体上跟中国长期合作，光靠嘴上保证不乱说话可不够，得拿出实际行动来。

安世半导体的缺席，看似是一个公司被排除在外，实则是一面镜子——照出了荷兰在中美之间左右为难的真实处境。舍尔茨玛这趟能不能谈出点真东西，下个月初见分晓。

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