山东 “第二个济南” 正在崛起？淄博枣庄无缘，临沂呼声最高

山东的“第二城”之说在网上经久不衰。青岛属于计划单列市，一般不会和其他省内普通地市相比，单独进行比较。因此人们更加关心在省会济南之后，哪个普通地级市有潜力成为全省另一个举足轻重的中心。近些年来，伴随着区域经济格局的变动，一个名字被不断提起，它就是临沂。相比之下，曾因烧烤现象级出圈的淄博、正处于资源转型关键期的枣庄，在综合潜力的讨论中并没有得到同样的期望。那么临沂为什么会得到如此高的呼声，它是否值得被称为“第二个济南”呢？

要理解“第二个济南”的内涵，首先要看济南的特点。济南是省会，是政治、文化、教育、医疗中心，也是综合交通枢纽和区域经济中心。所谓第二个，并不是说完全复制，而是指在综合实力、区域辐射力、城市能级上，可以成为省内另一个有广泛影响力的支点城市。淄博工业基础好，但是其城市结构较为分散，组群式城市的特点使其中心城区的集聚辐射能力受到影响。枣庄属于资源型城市，转型发展成果明显，但是由于城市规模、地理空间的限制，在短时间内不能成为区域性中心。临沂不同，它的人口数量、地理范围、经济总量和特有的商贸基因为其成为区域中心打下了基础。

临沂市在山东省东南部，靠近黄海，与江苏相邻，是山东省最大的城市，也是人口最多的城市。古称琅琊，历史底蕴丰厚，为东夷文化中心地带之一，亦是著名的书法之乡。近代以来，这里是革命老区，是沂蒙精神的重要发源地。庞大的人口基数给经济发展带来丰富的劳动力资源，也形成了一个巨大的内需市场。这座城市处在长三角经济圈和环渤海经济圈的交汇之处，鲁南苏北交界，地理位置是承东启西、贯通南北。因此它天然就具有成为物流枢纽、商贸中心的可能性。

临沂最明显的优势就是强大的商贸物流业。这里有着全国规模最大、交易品种最齐全的专业市场集群之一，商品贸易覆盖全国所有的县级以上城市，并且通达许多国家和地区。临沂被称之为“物流之都”，依靠完善的公路物流网络以及优惠的物流成本，形成了买全国、卖全国的商贸格局。市场加物流的模式使大量的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚，形成强大的商圈效应。临沂商贸业以外还形成了木材加工、机械制造、医药、食品等产业，并且正培育出一批新兴产业。

便捷的交通给临沂商贸传奇提供物理上的支持。临沂是全国综合交通枢纽城市。公路网络十分发达，有多条高速公路在这里交汇，形成了一个辐射状的高速公路网。铁路方面普速铁路纵横交错，高铁网络正在迅速形成，鲁南高铁的开通使临沂进入到了国家高速铁路主干网当中，到济南、青岛等地的时间大大缩短。临沂机场已经开通国内各大城市航班，航空口岸开放，给外向型经济发展创造了条件。立体化的交通网络使临沂的枢纽地位越发稳固，货物流、人容易行。

高等教育和人才的培养是城市长久发展之本。临沂有多所高等院校，临沂大学属于山东省属综合性大学，校园规模宏大，学科门类比较齐全，为当地及周边地区培养出许多应用型人才。除此之外，还有很多高职院校给商贸物流、智能制造、现代服务业等领域输送专业的技能人才。这些高校同当地产业联系密切，以校企合作、共建实训基地等形式为临沂商贸物流升级、产业升级提供支持。虽然高校顶尖学科的数量和济南、青岛相比还存在一定的差距，但是已经可以基本满足区域内人才基础性的需要。

临沂旅游资源丰富，特色明显。红色旅游是主要部分，沂蒙革命根据地的遗迹很多，孟良崮战役遗址、华东革命烈士陵园等都是重要的爱国主义教育基地。自然风光上，蒙山为山东第二高峰，以“岱宗之亚”著称，是山东省境内保存较为完好的一处自然风光。沂水地下大峡谷、萤火虫水洞等属于地质奇观，有鲜明的特色。另外，竹泉村等乡村旅游点也得到了不少游客的关注。这些旅游资源同商贸活动相结合，形成了商贸旅游结合模式，客商来到临沂洽谈生意的同时，也会游览当地的风景名胜，带动消费。

临沂被称为“第二个济南”主要在于它的内生性增长动力以及特殊的枢纽经济模式。与以单个产业或者短时间的流量爆火为依托的城市相比，临沂经济基础是庞大的实体商贸网络、高效的物流体系所构成的，更加具有韧性和可持续性。它既是工业城市又是庞大的流量入口、商品集散地，具有省会济南作为区域中心服务业集聚的功能。庞大的本地人口以及需求市场又使城市不断向外扩张并改进公共设施。但是也存在挑战，即从物流之都迈向供应链之都、提高科技创新能力、进一步优化营商环境来吸引高端要素。

从总体上看，临沂的崛起不是偶然的，是由于它的区位、人口、产业模式以及长期的积累所造成的。走的是一条以商贸流通为引擎，推动工业化、城镇化进而提升城市综合功能的特色道路。临沂作为鲁南经济圈的龙头，在山东省的经济发展中起到重要的作用，对江苏、河南等周边地区的经济有很强的带动作用。能否成为被公认的世界第二大城市，不仅仅要看经济总量能否持续上升，还取决于它在区域资源配置、高端服务功能、文化影响力等各方面是否有新的突破。对于山东来说，多一个强大的区域中心，对鲁南地区相对薄弱的发展起到积极的作用，也利于全省协调发展的推进。

从沂蒙老区到现代商都，临沂的故事就是转型和崛起的一个样本。它不需要沿海的区位优势，但是却在内陆腹地书写了商贸传奇。它的成长道路，给众多内陆人口大市提供可以参照的思路。临沂能否成为山东的“第二个济南”？依然认为烟台、潍坊等其它城市更具有实力吗？本文的研究目的在于探讨促进山东城市发展、提出山东城市未来的方向，并发表自己的看法，评论区发表。