研究巴以问题的圈子,这几天确实炸开了锅。上周四,挪威国家档案馆联手外交部,把1993年奥斯陆秘密谈判的一大批原始文件放上了网。
文件总量有几千页,覆盖整整二十年。这些材料现在挂在挪威数字档案馆上,我们普通人也能直接翻看。这批文件的来路,比内容还离奇。
它们从没进过官方库房,一直堆在罗德-拉尔森和莫娜·尤尔夫妇家里。这对外交官夫妇,当年正是挪威一方牵线的核心人物。

今年2月,挪威经济犯罪调查局上门搜查,在他们家的地下储物间里翻出了这些绝密材料。警方上门,查的是另一桩事。
今年曝光的爱泼斯坦文件,牵出了这对夫妇和爱泼斯坦的往来。尤尔2月辞去了驻约旦和伊拉克大使的职务,目前她被控严重腐败,罗德-拉尔森被控协助腐败。
腐败案和档案里的历史是两码事,应分别判断。这批档案在私人手里躺了这么多年,本身就很说明问题。

挪威学者希尔德·瓦格早年就写过文章,专门追问挪威那批“失踪的档案”。罗德-拉尔森二十年来一直拒交,坚称那是私人笔记。
今年3月,挪威安全警察也表示,因为在储物间发现了涉密文件,正在评估是否以违反安全法立案。分量最重的是一份四页备忘录,上面标着“严格保密”。
1993年7月27日,挪威外长霍尔斯特把它直接发给了以色列外长佩雷斯。备忘录记的是第11轮秘密谈判刚结束时,他和巴解组织谈判代表阿布·阿拉谈了45分钟的内容。

安全问题是双方最大的疙瘩。按霍尔斯特的记录,以色列坚持在整个过渡期掌握全面安全权,加沙和杰里科开始自治后也不松手。
阿布·阿拉把这理解为以军继续管内部治安,自治区里的巴勒斯坦警察也得听以方的。他能接受的,只是外部安全归以色列负责。
再拿9月签署的《原则宣言》来对照。正式文本规定,巴方组建一支强有力的警察,以色列继续负责抵御外部威胁。

条文另外还给以方留了一项权力,就是负责以色列人的整体安全。这一表述留下了较宽的解释空间,后来定居点周边的不少管控措施,都能拿这一条当依据。
备忘录还记下了阿布·阿拉对美国的看法。他认为以方谈判代表受美国利益左右,在安理会242号决议和耶路撒冷问题上尤其明显。
他还担心律师介入越来越深,法律上的争执把政治问题挤到了一边。最扎心的是他随口说的一句话。

按霍尔斯特的转述,阿布·阿拉认为协议一签,所有人都会把它忘掉。在他看来,协议到底有多大分量,要看后面怎么执行。
三十多年后回头看,这话差不多应验了。纸面上写得再细,落到地面上,说了算的还是实力。
另一份文件写于1993年8月16日,标题是“我们从这里往哪走?”文件作者身份不明。

文中提出,双方在恐怖主义问题上的分歧,可以通过联合声明谴责今后的此类行为来处理。这时候离签字已经不到一个月,这么大的分歧也只能绕着走。
草案里也有改动的痕迹。有一版草案写明巴勒斯坦自治委员会的驻地设在杰里科,签字版本里却没有这一条。
签字文本的附件保留了从海外招募警察的安排,招募对象限定为持约旦护照或持埃及签发证件的巴勒斯坦人。

外部势力的影子也能找到。1993年11月21日的一份挪威机密电报援引媒体报道称,伊朗据说准备拿出3亿美元组织反对力量,并让驻大马士革使馆负责协调。
不过电报本身没有证实这笔钱真的拨了下去,也没有证实那些指令真的执行了。谈判采取秘密方式,本身不等于各项内容均属不当操作。
美国国务院的档案也承认,严格保密让谈判者可以讨论让步方案,不用担心国内的政治代价。1993年8月,双方首席谈判代表在奥斯陆草签了《原则宣言》,9月13日又在华盛顿正式签署。

奥斯陆协议本来就只是个过渡安排。过渡期从以军撤出加沙和杰里科算起。
耶路撒冷、难民、定居点、边界、水资源、安全安排这些难题,都被明确推到了以后再谈。1995年拉宾遇刺,2000年戴维营峰会无果而终,这些难题一个也没解决。
再看眼下的加沙。2025年10月生效的停火已经过了一年,以军的袭击几乎没停过。

据加沙卫生部门11月9日的通报,停火以来已有1613人死亡、5833人受伤。加沙政府媒体办公室统计,以方违反停火的行为已有5989起。
另有一个关于安保人员伤亡的数字。加沙方面说,停火以来至少75名警察和安保人员死于以军之手。
三十多年前,阿布·阿拉在密谈里争的,就是巴勒斯坦警察在自己的地方能不能说了算。这个问题到今天还没有答案。档案公开的时间点也很巧。

按美国提出的加沙和平计划,旨在彻底结束战争的谈判已经陷入停滞。以军撤离、哈马斯解除武装这些第二阶段的敏感问题,一直没有谈成。
核心分歧如果还是靠模糊措辞糊过去,签字时再风光,以后也得一笔一笔还账。中国在这个问题上的立场一直很明确:支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利,支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国,推动“两国方案”落地。

奥斯陆的教训就在眼前,公平合理的安排应该放到桌面上谈。这几千页文件,学界还要研究很久。
这些材料也提示,当年被称作“和平里程碑”的协议,在签字之前双方的底线就没有对齐。储物间里的文件放了三十多年,加沙的伤口到今天还在流血。
更新时间:2026-11-12
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