文|赵赵

编辑|赵赵

四个月前还在北京嘘寒问暖、带着30位企业大佬笑呵呵握手谈合作的德国总理默茨，6月19日在布鲁塞尔欧盟峰会上，突然对着26国领导人甩出一颗炸弹——人民币被低估了30%，我们应该搞一个新版"广场协议"来对付中国。

这话一出，会场安静了好几秒。不是因为这句话有多"深刻"，而是因为——连特朗普都没在正式场合提过要对中国复刻《广场协议》。 你默茨，一个刚在2月份访华时说"没有人可以绕开中国"的人，转头就搬出了当年搞垮日本经济的杀器，往中国脑袋上扣？说白了，这不是什么国际争端，这是一出活生生的国际"翻脸大戏"。

更耐人寻味的是：默茨的这番话，不只是个人冲动，背后是整个欧盟对华政策正在加速"变脸"。冯德莱恩紧跟着表态要推出新贸易工具，欧盟委员会拿到了27国领导人的授权，要制定一套专门针对中国"产能过剩"的新战略。 法国总统马克龙也在推动为欧盟配备新的贸易防御手段的提案。从笑脸相迎到刀光剑影，只用了四个月。这中间到底发生了什么？默茨为什么敢说出连特朗普都绕着走的话？这套"毒计"能不能得逞？

默茨到底在打什么算盘？

"广场协议"这四个字，是全球经济史上最令人不寒而栗的词汇之一。 1985年9月，美国为了解决巨额贸易逆差，把日本、英国、法国和当时的西德拽到纽约广场饭店，逼着他们签了一份协议，核心只有一件事：让美元贬值、让日元升值。

结果大家都知道了。日元被迫大幅升值，泡沫经济膨胀到极限后轰然破裂，日本由此陷入了"失去的三十年"。

现在，默茨居然公开鼓吹要把这套玩法用在中国身上。

据香港《南华早报》6月20日报道，默茨在布鲁塞尔峰会上声称人民币"被低估了30%"，远高于国际货币基金组织估计的约16%。他主张欧盟效仿当年美国的做法，通过多边施压的方式迫使人民币大幅升值，以此"纠正"中欧之间的贸易失衡。

这就很有意思了。 连IMF都只说了16%左右，他一张嘴就翻了一倍。法国《回声报》直接评价说，如此明确且"量化"的指责在欧洲官员中极为罕见。

问题来了：他为什么敢这么说？

第一，德国经济的日子确实太难过了。 德国央行预计2026年GDP仅增长0.5%，基础设施老化严重，汽车产业正被中国企业全面追赶。2025年德国对美出口下降了9.4%，其中汽车和零部件暴跌17.8%。美国市场指望不上，国内经济一团糟，默茨急需找到一个"外部敌人"来转移矛盾。

第二，德国对华贸易逆差确实在扩大。 德国联邦统计局数据显示，2025年中国对德国保持约893亿欧元的顺差，德国从中国的进口额首次超过对中国出口额的两倍。这个数字刺痛了德国工业界的神经，也给了默茨政治上发难的弹药。

第三，欧盟内部的政治气候变了。 冯德莱恩声称去年中国对欧盟出口增长45%的情况"根本不可持续"，欧盟委员会贸易官员渲染中国占全球工业产值的30%、预计2030年将升至45%，不断制造"产业冲击"的恐慌叙事。在这种氛围下，谁对中国越强硬，谁在欧盟内部就越有政治资本。

但说回广场协议本身——这套东西真能用在中国身上吗？

今年2月，法国政府咨询机构"高等战略与规划委员会"曾编制过一份报告，也鼓吹效仿广场协议推动人民币升值20%至30%。但该机构负责人自己都承认：操控人民币升值，比加征关税还要困难。

说白了，广场协议的前提是——你得有能力把对方按在桌上签字。 1985年的美国对日本有绝对的安全和经济控制力，日本根本没有说"不"的资本。但今天的中国，不是当年的日本。中国有独立的货币政策框架，有3.7万亿美元的外汇储备，有全球最完整的工业体系，有不依赖于任何单一市场的贸易网络。 你想逼中国签"广场协议"？做梦的门槛都没这么低。

默茨不是不知道这些，但他需要的不是真正解决问题，而是一个足够响亮的政治姿态。 而"广场协议"这四个字，恰好够响。

默茨的"两面人"表演

如果不翻2月份的旧账，你很难理解默茨这次翻脸有多彻底。

2026年2月25日，默茨抵达北京首都国际机场，成为农历马年首位访华的外国领导人。随行的是一支由拜耳制药、大众汽车、西门子、阿迪达斯、奔驰、空客等30多家企业组成的商务代表团，规模堪称默克尔时代以来之最。

访华前，默茨还专门请了6名中国问题专家共进晚餐，聊了将近两个小时，与会者形容他比前任朔尔茨"听得更认真"。

抵达北京后，默茨在社交平台X上用中文写道："柏林与北京相隔近7500公里，多年来我们一直很乐于跨越这段距离。"

多温情。

他还在讲话中说出了一番让西方媒体都为之侧目的话："中国已跻身世界大国行列，今天没有人可以绕开中国，如果没有北京的参与，重大的国际政治问题就无法得到解决。" 彭博社当时评价说：尽管默茨过去一直对中国持强硬态度，但此番讲话表明他选择了更务实的对华路线。

访问期间，两国总理共同见证签署了绿色转型、海关、体育、媒体等领域的合作文件，60多位中德企业家参加了中德经济顾问委员会座谈会。德国企业纷纷表示看好中国经济发展前景，愿进一步扩大对华投资。 中国德国商会的调查报告也显示，93%的受访德企无意在未来两年内撤出中国市场，53%计划增加在华投资。

这就是四个月前的默茨——微笑、握手、谈合作、说好话。

然而四个月后的今天，同一个人站在布鲁塞尔的会场上，声称人民币被低估30%，鼓吹复刻广场协议，要求欧盟对中国采取强硬行动。不仅如此，德国政府这次甚至没有像此前那样反对欧盟对中国汽车加征关税。 据德国《商报》6月19日报道，欧盟委员会正计划对中国混合动力汽车征收"反补贴税"，目标直指比亚迪、奇瑞和上汽。与2024年反对对纯电动汽车征收额外关税的立场不同，德国政府这次选择了沉默——而沉默就是默许。

6月11日，默茨还在联邦议院发表了一番意味深长的讲话，声称在欧盟采取措施应对"不遵守规则"的国家时，德国"不能也不会袖手旁观"。他没有点名中国，但指向已经再清楚不过。

一边是2月的拜年帖和中文推文，一边是6月的广场协议和强硬表态。这种前后反差之大，连欧盟内部不少国家的外交官都表示错愕。

有分析人士指出，默茨的转变不是突然发生的，而是被多重压力一步步推过去的。德国经济持续低迷，传统汽车产业被中国电动车冲得摇摇欲坠，国内工业界对"中国冲击"的焦虑越来越响亮。德国最大工会"金属行业工会"主席克里斯蒂亚娜·本纳公开警告，德国出口导向型经济已然"岌岌可危"。 德国机械制造行业协会外贸部门主管里希特贝格则感叹："我们对华立场的转变速度，堪称'中国速度'。"

更关键的是，中国在6月初临时取消了原定当月在北京举行的两场与欧盟的外交会议。 路透社报道，中方外交官在西班牙马德里一场会议上罕见直白地表示，此类举措把中方"逼到了墙角"。

这让默茨找到了一个绝佳的政治叙事：不是我翻脸，是中国先"不配合"。政客的翻脸，从来都需要一个台阶。而中国取消会议，恰好给了他这个台阶。

但翻脸归翻脸，事实归事实。一个人能在四个月内从"没有人可以绕开中国"变成"我们要用广场协议对付中国"，这本身就说明一个问题——他说的每一句话，都不是出于信念，而是出于算计。 当中国有用的时候，他可以用中文拜年；当对中国开刀有利可图的时候，他可以连特朗普都没敢说的话脱口而出。

这不叫外交，这叫政治投机。

欧盟的"毒计"能得逞吗？

默茨的"广场协议"论，真正危险的地方不在于这句话本身，而在于它背后那整套正在成型的欧盟对华施压体系。

6月18日至19日的欧盟峰会上，27国领导人不仅讨论了对华关系，还正式授权欧盟委员会制定一项应对所谓"中国产能过剩"的新战略。冯德莱恩拿到了一张几乎无限制的授权牌——可以研发新贸易工具、启动紧急保障措施、推动供应商多元化、提高对中国商品的关税。

默茨透露，这些新工具将在10月的欧盟峰会上正式展示。

不仅如此，欧盟还在酝酿对中国混合动力汽车加征关税，把2024年已经对纯电动汽车下的手，进一步扩大到插电式混动领域。 据德国《商报》报道，相关准备工作已经就绪，一旦大多数成员国批准即可执行。目标直指比亚迪、奇瑞、上汽等中国制造商。

从关税到汇率施压，从贸易工具到供应链"去风险"，欧盟正在编织一张针对中国的系统性围堵网。

但这就引出了一个最核心的问题：这套组合拳，真能奏效吗？

先看汇率。人民币在2025年就已经从7.3附近升值到年底的7.0以下，2026年更是一路升到6.86左右。也就是说，人民币不仅没有"被人为低估"，反而是在市场力量和央行政策的双重作用下持续走强。 默茨那个"被低估30%"的数字，连IMF的估算都翻了一倍，更像是一个政治口号而非经济判断。

再看贸易。欧盟自己的数据显示，68%的欧洲企业选择坚守或扩大在华业务，近三分之一进一步深化了在中国的本土化布局。 中国外交部发言人毛宁在6月4日的记者会上说得很直接："越来越多欧洲企业选择深耕中国、扩大在华业务，这本身就是对所谓'去风险'最有力的回应。"

企业用脚投票的方向，和政客用嘴喊出的方向，完全相反。 巴斯夫持续加码在中国的投资，大众把中国作为面向全球的出口枢纽，宝马和奔驰的盈利高度依赖中国市场。你一边要"去风险"，一边你家最赚钱的企业都在往中国跑——这不是精神分裂是什么？

更深层的矛盾在于：欧盟的工业竞争力下降，根本原因不在中国，而在自身。 能源成本高企、官僚审批繁琐、基础设施老化、创新投入不足、劳动力成本居高不下——这些才是欧洲工业"去工业化"的真正病根。德国"经济五贤人"成员格林就指出，欧盟当前面临的重要问题是行政审批复杂、监管成本偏高以及资本市场活力不足。

把这些结构性问题归咎于中国人民币汇率低了30%，说轻了叫转移视线，说重了叫自欺欺人。

与此同时，欧盟内部也远非铁板一块。爱沙尼亚、芬兰等六个成员国已经联合发出警示，明确表示"欧盟优先"的保护主义政策会导致外部投资远离欧盟，同时阻碍欧盟企业获取全球领先技术。 英国查塔姆研究所也指出，法案中的"欧洲优先"机制，本质上意味着欧盟对自由贸易理念的明显修正。

说到底，默茨的"广场协议"论，与其说是一个经济方案，不如说是一个政治表演。 它可以在布鲁塞尔的会场上赢得掌声，但解决不了德国工厂关停的问题，解决不了欧洲年轻人找不到制造业工作的问题，更解决不了全球产业链已经深度嵌套的现实问题。

而中国，不是1985年的日本。

当年日本在安全上完全依赖美国，经济结构高度出口导向，政治上没有任何对抗华盛顿的空间。中国今天的体量、独立性、产业完整度和全球影响力，与1985年的日本完全不可同日而语。 你想用41年前的旧剧本来"对付"一个全新的对手，结局只有一个——剧本对不上，演员自己先翻车。

有些国家嘴上讲规则，手里拿制裁；口口声声谈合作，转身就递匕首。 四个月前在北京说"没有人可以绕开中国"，四个月后在布鲁塞尔说"我们要对中国搞广场协议"——这种反复横跳，既骗不了中国，也骗不了自己的企业家。

中欧之间的贸易摩擦是客观存在的，双方的关切也需要通过对话来解决。但对话的前提是尊重事实、平等协商，而不是在国际场合放大炮、搞政治投机。中国外交部已经多次表明立场：中欧经贸合作源于共同利益，优势互补不是风险，利益融合也不是威胁。50多年来，中欧年贸易额增长300多倍，双向投资存量接近2600亿美元。

这些数字不是谁的恩赐，是双方企业和人民共同创造的成果。想一脚踢开，先问问自己的钱包答不答应。

历史已经无数次证明：贸易保护主义保护不了任何人，它只会让发起者错失发展机遇，最终所有人的蛋糕一起变小。 当年美国用广场协议搞垮了日本，但美国自己的制造业也没因此复兴。今天欧盟想用同样的套路对付中国，结局大概率也差不多——伤敌八百，自损一千，而且那八百还伤不到。

合作共赢是唯一出路，搬出41年前的"幽灵"来吓人，吓不住谁。