幼儿园上午开学下午停办：证照到期的通知，不能只送进园长的抽屉

【来源：大象新闻】

开学第一天，孩子领到转园通知。上午送进去，下午接回来，连被褥一起抱走。

据封面新闻等多家媒体报道，9月1日，陕西宝鸡金台区实验幼儿园，家长上午照常把孩子送进教室，下午三点就接到教体局电话：幼儿园停办，赶紧给孩子另找学校。有家长开学前几天刚交了5303元保教费，收款码还是老师在班级群里发的。9月2日晚，金台区教体局通报：该园《办学许可证》《民办非企业登记证》均已到期，多次督促整改仍未到位，且违规自行招生，已责令停止办学；在园163名幼儿全部就近分流到位，退费正督促办理。

先说句公道话：这所幼儿园，关得对。

它是一所普惠性民办园，办学许可证今年2月23日就到期了。据媒体报道，举办人和法人对不上，楼宇债务纠纷没了结，续办申请一直批不下来。没证，就建不了学籍、买不了校方责任险，163名在园幼儿等于在“裸奔”。开学当天硬叫停，当天有人在园门口对接分流，区政府拉了多部门会商才定盘。依法叫停，善后也算利索，这个要认。

可善后再利索，也盖不住两件事。

第一件，园方的账，不能止于“退费”。许可证到期半年，门照开、费照收、家长会照开。开学前几天，老师还在群里发收款二维码。这不是经营不下去的无奈，是明知无证还收钱的故意。教体局的通报也把话挑明了：“违规自行招生”。《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条写得明白：违反国家有关规定擅自举办民办学校的，责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

退费是底线，不是终点。

第二件，也是更该追问的：许可证到期的消息，为什么只送到了园长那里？

教体局通报说，资质问题“多次督促整改”。听着没毛病。可园方，恰恰是那个最想瞒的一方。把禁令交给最想瞒的人，和没说，有什么区别？

《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理注销手续。教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好民办学校办学许可证管理工作的通知》(教发厅〔2020〕5号)更具体：民办学校逾期未提出换证申请的，审批机关可在有效期届满60个工作日后注销办学许可证，并向社会公告。《民办教育促进法实施条例》第五十条同样要求：民办学校终止的，应当交回办学许可证，向登记机关办理注销登记，并向社会公告。

是“向社会公告”，不是“向园方打招呼”。

这不是自选动作，是规定动作。上海浦东、温州瓯海、贵州贵港、云南昆明，许可证一到期，当地教育局就把园名挂上网、公告注销。这些园，早已不招生，照样公告周知；一所正开着门、收着费的园，163个家庭反倒一无所知。

反观金台，许可到期半年，家长的原话是“既没收到相关部门通知，也没看到有关公示”。

时间账更经不起算。许可证2月23日到期，往后数60个工作日，5月就满了。也就是说，注销并公告的权限，监管部门手里整整握了一个学期。

教体局或许也有委屈：续办到底成不成，8月底才最终落定，总得给人整改时间。

整改可以等，公告不用等。

哪怕只在家长群发一句提示，“该园许可证已到期，续办尚在审核，缴费请谨慎”，163个家庭也不至于在开学第一天才慌神。

这几年，民办幼儿园正加速退出。据教育部数据，全国幼儿园已从2021年的29.48万所减至2024年的25.33万所，三年少了4.15万所。出生人口往下走，关停只会更多。退出不可怕，可怕的是这种前脚收钱后脚关门的退出，孩子上着上着，学校没了。

餐馆的卫生评级都要贴在墙上，办学许可证的状态，为什么不能晒在家长群里？

一所办了十几年、口碑尚可的幼儿园，家长信它；但家长更该能随手查到：它的证，哪天到期。

开学第一课，不该是“你的幼儿园停办了”。

把证照到期的消息送进园长的抽屉，很容易；让每一个家长都能随手查到证件状态，才是监管该有的样子。一所幼儿园停办，打乱的是163个家庭的开学；“到期即公告”的规矩立起来，护住的是往后每一个开学季。

这要求不高。行政许可法里白纸黑字写着呢。

来源 | 大象新闻评论员 邱延波

编辑 | 范可以

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