5月12日，福州市人民政府网站正式发布《福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。这份重磅文件，清晰勾勒出福州未来五年的发展蓝图。

根据规划，“十五五”期间，福州城市空间布局的核心主线依然是“东进南下、沿江向海”，但更强调内涵式、高质量的空间重构。规划首次系统提出“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的国土空间开发保护格局。

其中，“一主”即福州六城区加闽侯组成的中心城区，“一副”为福清副中心，通过扩容提质形成双核驱动。“双轴”包括沿江发展轴和滨海发展轴，前者以闽江为纽带串联闽清、闽侯、鼓楼、台江、晋安、仓山、马尾、永泰，打造产业转型升级示范区；后者沿海岸线串联罗源湾、连江、长乐、福清，聚焦湾区新兴产业集群。

值得一提的是，“十五五”规划，闽侯明确纳入福州中心城区。这片承载着千年历史文脉的土地,正以“环抱”福州主城区的独特地缘优势，进行一场以加快融入主城区、建设新市区为目标的深刻变革。

图片来源：遇见闽侯，特别感谢

在城市功能优化上，老城焕新与新核建设同步推进。主城中轴线将延续“东进南下”脉络，串联烟台山、城门山、长乐莲花山等节点，融入古厝、榕树、茉莉花等元素，打造可漫游、可消费的闽都文化展示地。

大规模城市更新已明确路径：加快推进三江口南湖片区、火车站周边、新店鹅峰、白湖北园等片区连片拆建更新；推动老旧厂区改造，如晋安福兴经济开发区“工业上楼”；完善完整社区建设，聚焦养老托育、停车充电、社区食堂等短板。

三江口片区被定位为“现代化国际城市示范窗口”，规划从“活力三江”“生活三江”“美丽三江”三个维度同步推进：建设闽江数字贸易走廊、国际医疗健康产业片区，引入优质教育和高端医养，打造福州市第二总医院三江口院区、省人民医院仓山院区等三级公立医院；同时推进植物园二期和南湖公园建设，塑造滨江天际线。

新区新城方面，福州新区（长乐区）被赋予“三区一门户一基地”战略使命，推进滨海新城产城人融合，完善“空港海港、一铁三轨、五横四纵”综合交通体系，加速长乐老城区、营前首占片区、临空经济区等重点区域建设，建设福州大学城二期，提速省肿瘤医院滨海院区等民生配套。

同时，县域空间也得到精细化指引：连江、罗源向海进军，重点发展港口经济和临港产业；闽清、永泰坚持生态优先，建设零碳产业园；闽侯推进城镇化潜力试点，发展低空经济和大健康；福清建设副中心，打造绿色化工新材料、新型显示、合成生物制药等产业集群。

各县（市）区发展定位

福州新区（长乐区）：全面承载 “ 三区一门户一基地”战略使命，以 “数字赋能、产城融合、生态协同、民生为本”为主线，打造 “实力强劲、开放包容、生态宜居、文化繁荣” 的现代化国际新城，成为福州都市圈主中心和高质量发展的重要增长极。

鼓楼区：围绕 “在中国式现代化建设中奋勇争先”这一主线，以全方位推动高质量发展为主题，加快打造新质生产力先导区、改革开放标杆区、山水城市样板区、文旅融合示范区、基层治理创新区。

台江区：坚持以金融商贸为支撑、以滨江生态为底色、以新质创新为动力，加快建设区域性金融高地、城市消费核心区、文旅商融合发展示范区、台胞台企登陆第一幸福家园的示范窗口、宜居宜业人民城区，奋力打造现代化国际城市重要示范窗口。

仓山区：着力构建覆盖全区、普惠均等的现代化公共服务体系，推动文旅商融合发展，成为新质生产力的重要承载地、产城融合的典范城区和高品质宜居宜业的 “活力仓山” ，全面建成繁荣美丽开放文明的新时代新仓山。

晋安区：聚焦 “产城人”深度融合，立足主城区、核心区、创新区定位，集聚发展创新型、服务型、总部型产业，加快建设高品质现代化中心城区。

马尾区：立足首批国家级经济技术开发区定位，赓续船政精神、开发区精神，坚持产业立区、创新强区，聚力打造三大主导产业、打响两大品牌、争创一个标杆，构建以龙头企业为支撑、专精特新为基础、未来产业为引领、数字平台为协同的现代化产业体系，全力打造全省先进制造业的重要区域。

福清市：紧扣省会副中心城市定位，按照 “榕融一体，中心扩容，两湾联动，三区崛起”的发展思路，建成践行“3820”战略工程思想精髓的县域治理现代化先行区、新质生产力驱动 的先进制造与民企创新策源地、服务双循环的 “海丝 ·侨台”开放枢纽，当好福州现代化国际城市建设的主战场、主阵地和主力军，走好具有福清侨乡特色的共同富裕之路。

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闽侯县：建设 “创新策源地、产城融合地，滨江山水城、侯官文化城” ，加快融入主城区建设新市区，全力打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城。

连江县：积极拓展 “世界渔都” IP 及 “海连江” 区域公共品牌，重点培育发展海洋产业新质生产力，建设集 “海上福州桥头堡、临港工业新高地、两岸融合先行区、福州都市圈重要节点、生态旅游目的地”于一体的现代化海洋经济强县。

闽清县： 以 “新材料、智能制造、绿色建筑、特色农业、文旅康养”现代化产业体系为核心目标，构建人工智能产业集群、东南沿海特色产业集聚区、闽江流域生态人文高地、两岸融合乡村振兴样板，全力打造现代化国际城市魅力 “后花园”。

罗源县：全方位推动高质量发展，加快推动罗源湾大开发大开放大发展，凝心聚力推动现代化港口城市和美丽海湾建设，打造港产城人融合发展的现代化海港新城、现代化海洋强县，把罗源建设成为闽江口及闽东南的一颗明珠。

永泰县：坚持生态保护优先，以 “做大城关、做大产业”为 目标，以 “六大产业” “五大片区”为抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。持续擦亮福州现代化国际城市后花园金字招牌，加快建设现代化绿色发展先行区。