特朗普不装了，想逼中国交出稀土，中方只用2句话，就让美方破防

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4月7日，美国贸易代表格里尔在美国华盛顿召开的活动上直接指出，当前美中经贸关系处于"稳定"状态。但是他的稳定定义对于中国来说并不友好，是既保持高关税又保证稀土供应。

图|美国贸易代表格里尔

他的说法并没有得到中方的认同。格里尔所希望的并不是真正的“稳定”，而是单方面给予的保证，中国只简单地回答了两句话：“根据中美吉隆坡经贸磋商共识，中方2025年10月9日公布的相关出口管制等措施，暂停实施至2026年11月10日。中美双方将通过经贸磋商机制就各自关切持续保持沟通。”。

格里尔在智库活动中谈到稀土问题时带有很强的战略性。

他说目前没有人愿意去面对另外一种情况，背后是美国对中国的稀土出口禁令所引发的担忧。

中国是世界上最大的稀土生产国和出口国，对美国来说，中国在稀土市场上起着不可替代的作用。

图|中国稀土矿产

2025年美国约71%的稀土来自中国，重稀土领域更严重，美国对中重稀土的依赖达到了92%。

因此，中国重新实行出口管制之后，美国军工供应链就会陷入一个严重的中断危机之中，其中所牵涉到的F-35战斗机、核潜艇等高端武器系统的重要稀土材料。

尽管美国国内正在加快稀土生产能力的恢复，但是短期内仍然无法摆脱对中国依赖的局面。

美国曾经是世界上稀土的主要生产国，但是由于环保压力以及中国低成本生产的影响，逐渐失去了主要的分离和加工能力。

目前全世界90%以上的稀土分离能力都掌握在中国手中，即使美国投入巨资也无法短时间内取代对中国这个战略资源的依赖。

图|中美两国旗帜飘扬

格里尔所说的“稳定”实际上就是希望中国在稀土供应问题上做出让步，但是不放弃对中国的商品征收高额关税。

2025年美国和中国的贸易逆差从原来的1300亿美元降到现在的1000亿美元，减少比例是30%。

但是格里尔仍然希望维持对中国商品的高关税，要求中国保证稀土供应。这样的要求带有明显的不对等性。

关税是美国单方面施加的贸易壁垒，稀土供应是依靠市场机制供给的资源，两者性质完全不同。

美国希望中国在稀土供应上做出让步，但是不愿意在关税上做出相应的调整，这样的单方面要求是不公平的贸易原则。

格里尔认为美国在稀土自给自足方面取得了“重大进展”，但是没有具体说明。

实际上美国的稀土产业仍然存在着重要的技术、产业链上的不足，不能独立解决供应链问题。

图|中国商务部发言人何亚东

关于格里尔的申请，中国商务部发言人何亚东作出了如下回应，即美国的出口管制将会一直持续到2026年11月10日为止。

核心就是暂停而不是取消。这就意味着中国在2026年以后保留恢复出口管制的权利。

中国的此项举措不是单方面作出的让步，而是带有期限的缓冲期，给双方更多时间来磋商。

图|港口货轮进行集装箱装作业

但是“暂停”并不是永远的免除。根据中国之前公布出口管制措施，稀土产品和技术都会受到严格的控制，出口需要得到中国商务部的批准。

事实上中国的稀土管制措施已经具备了很强的市场和技术控制能力，使得任何试图绕过中国稀土的行为变得十分困难。

任何带有中国成分的稀土产品或者使用中国技术的稀土，都必须得到中国的批准。

同时何亚东认为中方坚持的是“不断保持沟通”。

图|美国总统特朗普

中美两国通过经贸磋商机制来保持对话与沟通，进而寻求双方都能接受的解决办法。

与中国一样，中国一方面希望通过关税、资源保障来获得利益，另一方面又不愿意在其它问题上做出相应的让步，因此中国的态度更倾向于平等互利。

说明中方不是闭门造车，在坚持自身利益的基础上，愿意与有关各方协商来解决争议。

中国的稀土战略地位依然牢固。中国几乎控制了全世界的稀土全部关键环节，从资源储备到产业链控制都掌握在自己的手里。

中国不仅拥有世界上最多的稀土储量，而且拥有全世界近70%的稀土生产能力，在重稀土方面几乎垄断了整个世界，因此中国在世界稀土市场上具有很强的定价权和影响力。

这一点在美方的应对策略中就体现出来。美国除了加大国内稀土的生产投入之外，还试图同其他国家合作来减少对中国稀土的依赖。

图|MP材料公司

2025年美国国防部投资4亿美元给MP材料公司建稀土磁体工厂，另外特朗普政府宣布启动120亿美元的金库计划，创建战略矿产储备体系。

但是这些措施虽然取得了一定的进步，但是不能立刻改变美国对中国的稀土依赖。

美国、欧洲等西方国家加快稀土供应链多元化发展，减少对中国稀土供应的依赖。

MP材料公司、澳大利亚的莱纳斯公司在美国本土加大了对稀土分离、加工的投资力度。

另外西方国家也正在研究稀土回收以及代替材料的方法，以此来减少对我国稀土资源的依赖。

但是短期内这些替代方案不能弥补中国在稀土市场的不足。

中国在稀土的开采、冶炼、分离、制造等各个环节上都处于主导地位，依靠技术、政策手段巩固了在全球稀土市场上的霸主地位。

即使美国等其他国家有布局的可能，也会受到中国强大的竞争压力以及战略控制。

图|外交部发言人毛宁

中国明确表态，就稀土问题不单方面做出让步，在受到压力的时候也不轻易妥协。

中方所称的“持续保持沟通”不是空洞的说辞，是希望双方以平等为基础进行对话，用磋商的方式解决争端。

与一方坚持关税、另一方希望中国保证资源供应的单向要求不同，中国一直坚持对等原则，不以不公平的条件来达成协议。

稀土依旧是中美经贸关系中的重大问题，在以后的谈判中依然如此。

随着世界对稀土的需求量越来越大，中国在国际上所处的战略地位也将会更加突出。

美国以及其它西方国家虽然加大了供应链多样化努力，但是短期内还不能摆脱对中国稀土的依赖。

两国今后怎样以对话方式解决问题，值得进一步关注。

参考资料：

《商务部回应稀土出口管制：中美将通过经贸磋商机制保持沟通》，2026-04-09，来源：中国新闻网

《减少对中国稀土的依赖，美国加紧打造稀土供应链实现“稀土独立”》，2021-03-01，来源：环球时报