连线代表委员丨陈树波：以“社会共担”破解生育难题

【来源：河北工人报】

连线代表委员

陈树波：

以“社会共担”破解生育难题

“人口发展不是抽象的数据，而是每一个家庭的柴米油盐，是年轻人头顶的职业预期和对孩子未来的托举。”在今年全国两会上，全国人大代表，邢台市人民医院博士生导师、主任医师陈树波把关注的焦点对准了人口结构转型。作为一名长期工作在医疗卫生系统的“老兵”，他将目光从临床诊疗延伸到了关乎民族未来的“国之大者”。

全国人大代表陈树波

陈树波代表在调研中敏锐发现了当前生育支持体系存在的短板。在经济支持方面，各地出台的育儿补贴政策，难以实质性影响家庭决策。服务供给方面，入托难、入托贵问题仍然突出，优质儿童医疗、教育等公共服务资源分布不均。职场环境方面，部分女性因怀孕生育面临岗位边缘化、晋升受阻等“隐形惩罚”，弹性工作制等友好措施普及不足。

“生育成本不应由家庭独自承担，必须推动相关政策从家庭责任向‘社会共担’全面转型。”基于此，陈树波代表今年提出了系统性的构想——将“积极应对少子化”提升至与应对老龄化同等重要的战略高度。

在减轻家庭负担方面，陈树波代表建议实施差异化、递进式经济补贴，鼓励地方对二孩、三孩家庭实行累进式现金补贴；深化税收与住房政策协同，提高婴幼儿照护、子女教育个税专项附加扣除标准，对多子女家庭实行“认房不认贷”或契税减免等优惠。他特别强调要健全生育成本社会共担机制，制定生育假期用工成本社会统筹与补偿办法，对企业承担的女职工产假期间社保费用由生育保险基金给予补贴，切实降低企业雇佣育龄女性的隐性成本。

在公共服务供给上，陈树波代表建议将“每千人口拥有托位数”及普惠托位占比等指标纳入地方政府绩效考核，强制新建住宅区同步规划建设托育设施，打造整合托育、亲子活动等功能的“生育友好生活圈”。

■编辑：陈家明

■责编：王书军

■监制：李建辉

■来源：河北工人报 记者/李华 海报/马娜

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