国家发改委重磅通知落地！8月1日全国执行，电网躺赚逻辑彻底改写

7月10日国家发改委正式印发《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》（发改价格〔2026〕1077号），新规8月1日起全国统一实施，有效期至2029年7月。这不是简单调整电费单价，而是从顶层规则重塑电网盈利模式，终结过去“用电越多、电网赚越多”的粗放收益逻辑，堪称电力行业重磅改革王炸政策 。

一、旧模式彻底作废：电网过去靠“电量”躺赚，三大漏洞被堵死

在本轮新政落地前，电网输配电收益高度绑定用户用电量，存在明显机制短板：

1. 单一电量计费，资源浪费无人约束

无论企业变压器闲置还是满负荷运转，电网只按实际耗电度数收费。大量工厂申报大容量变压器常年低负荷运转，长期占用变电站、输电线路资源，却几乎不用承担闲置成本，电网扩张基建就能持续拉高收入。

2. 无效资产全部计入成本，成本压力转嫁给用户

电网新建线路、变电站无论是否充分利用，都能纳入准许成本核算，投资亏损、闲置设备损耗，最终分摊到工商业电费中。

3. 储能配套项目变相获利，转型成本双向转嫁

此前抽水蓄能、配套储能设施可划入电网盈利固定资产，电网布局新能源配套设施能稳定赚取收益，增加企业用电负担。

简单来说，过去电网天然具备扩张冲动，只要多建线路、多卖电就能增收，资源利用效率、资产闲置问题缺乏刚性约束。

二、8月1日新规三大核心变革，直接改变电网赚钱逻辑

1. 全面普及两部制输配电价：收入不再只看用电量

全国大工业、大型商户统一执行电量电价+容量电价双轨收费，形成“高效用电让利、闲置占用加价”的调节机制。

- 电量电价（按实际用电度数收取）：全国20个工业省份下调1.2%-4.8%，满负荷稳定生产的工厂，每度电输送成本下降；

- 容量电价（按企业申报变压器容量收取）：整体上调3%-5%，专门针对“大马拉小车”企业。即便工厂停工停产，只要占用电网容量，就要支付固定费用。

对电网而言，收益结构彻底分化：不再单纯依靠电量增长，闲置容量占用带来固定收入，同时倒逼电网优化线路负载，减少无效扩容。

2. 严控准许收益，闲置资产禁止计入盈利核算

新政出台硬性监管红线：盲目新建、长期闲置的变电站、输电杆塔，不得纳入可计提收益固定资产。

过去电网靠持续基建扩张拉高总收入的路径彻底切断，无效投资造成的亏损由电网自行承担，不能摊进输配电成本、转嫁给企业。国家每年审核电网完整资产台账，线损、闲置资产数据造假，直接扣减年度准许利润，利润空间被严格锁死。

3. 剥离储能、蓄能收益权，电网转型不能靠配套项目套利

新规明确，抽水蓄能电站、新型储能设施剔除电网可计提收益资产清单。

今后储能只能依靠峰谷价差、电力辅助服务市场盈利，电网无法依托新能源配套储能赚取稳定收益。电网盈利只能聚焦输配电主业，新能源转型的投入成本不能通过输配电价分摊给工商业用户，彻底斩断多元化套利渠道。

三、分人群拆解电费变化，居民完全不受影响

很多家庭恐慌传言“8月电费大涨”，官方文件明确划清边界，民生用电保持稳定：

1. 居民、农业用电：价格、阶梯规则全部不变

家庭照明、空调、家用充电桩、农田灌溉用电，输配电价不做任何调整，阶梯电价、峰谷优惠维持原有标准，普通老百姓无需担心电费上涨。

2. 中小型商铺、小加工厂（单一制电价）

无大容量变压器的小店，依旧只按用电量计费，整体输配电成本小幅下调，经营压力轻微缓解。

3. 大型制造业、工业园区

- 负荷率80%以上、全天稳定开工企业：电量电价下降省下的资金，完全覆盖容量电价涨幅，综合电费下降；

- 半开工、季节性停工工厂，变压器容量闲置严重：每月固定容量费用大幅增加，用电成本明显上涨。

四、新政深层目的：适配新型电力系统，倒逼多方转型

1. 倒逼企业精细化用电，节约电力公共资源

通过容量电价价格杠杆，推动企业按需申报变压器，减少电网资源空置，缓解夏季、冬季用电高峰供电压力。

2. 约束电网垄断扩张冲动，降低全社会用电成本

强监管压缩电网粗放盈利空间，严控不合理成本转嫁，稳定制造业用电成本，助力实体经济减负。

3. 理顺新能源产业链收益，激活储能市场化发展

剥离电网储能收益后，独立储能企业迎来公平发展空间，推动风电、光伏配套储能规模化落地，加速能源绿色转型。

五、给工商业经营者实操建议

1. 长期低负荷工厂，尽快向供电公司申请下调变压器申报容量，削减每月固定容量电费；

2. 生产均衡、全天满负荷企业，无需调整设备，8月起能享受电量电价下调红利；

3. 季节性停工企业，可申请季节性暂停容量计费，闲置周期减免固定费用。

总结

本次发改委输配电价新规，是电力市场化改革关键一步。电网“多建多赚、多卖多赚”的旧盈利模式成为历史，收益受资产效率、用户用电效率双重约束，监管力度空前。居民用电不受冲击，制造业用电分化调整，长远来看将优化全国电力资源配置，稳定实体经济用电成本。

你身边工厂是常年满负荷，还是经常停工闲置变压器？评论区聊聊新政对实体生意的影响。